Третий раунд заседаний по обмену информацией и обсуждению оценочных исследований предлагаемого проекта Рогунской ГЭС прошел 11-12 февраля в Алматы.
Как сообщает представительство Всемирного банка в Таджикистане, предметом данных встреч стали промежуточные результаты двух продолжающихся оценочных исследований, а именно Технико-экономической оценки и Оценки экологического и социального воздействия Рогунского проекта.
Вопросы, поднятые участниками встреч, и высказанные ими опасения, наряду с комментариями, которые мы получаем в письменном виде, имеют чрезвычайно важное значение для поддержания здорового регионального диалога в отношении предлагаемого проекта Рогунской ГЭС," - сказал региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Сарож Кумар Джа, - мы прикладываем все необходимые усилия для того, чтобы процесс обмена информацией был открытым и независимым, а также подразумевал участие всех заинтересованных сторон и соответствовал международным стандартам качества. В рамках исследований будет продолжено изучение таких вопросов, как общественная безопасность, варианты различных высот плотины, потенциальное воздействие проекта на страны, лежащие ниже по течению, а также техническая и финансовая обоснованность предлагаемого проекта, и мы, в свою очередь, будем продолжать делать все возможное для того, чтобы все заинтересованные лица участвовали в диалоге по этим вопросам". Принять правду, говорящую о том, что ты проиграл всегда трудно, во всех ситуациях. Психологически люди ищут других, чтобы обвинить их в своем провале. Я - о словесной возне вокруг и около Рогунской ГЭС, самой высотной плотине в мире, что вознамерился возвести Таджикистан. Если перевести время, нервы, газетную и дисплейную площадь, митинги, демонстрации "за" и "против", жалобы и воззвания, потраченные и затрачиваемые на это, в деньги, то на "вырученные средства" можно построить не менее десятка аналогичных гидросооружений. Но полемика не только продолжается, но и обрастает новыми ответвлениями. Если на первом этапе Таджикистан оппоненты обвиняли в попытке монополизации водных ресурсов всей Центральной Азии, в желании чуть ли не сознательно устроить всем народам и народностям в регионе экологическую катастрофу, то сейчас появились и новые нюансы-аргументы. 
Суть их такова: для строительства Рогунской ГЭС понадобится от 10 до 15 лет. С учетом же потери воды на испарение, пропитку и насыщение дна и берегов, заполнение водохранилища водой займет еще 10-12 лет. В сложившейся ситуации, чтобы окупить себя ГЭС должна беспрепятственно проработать еще 25 лет. Таким образом, с момента начала строительства и до получения прибыли от ГЭС пройдет около 50 лет. Кроме того, по мнению специалистов, процесс наполнения Рогунского водохранилища повлечет за собой снижение выработки электроэнергии ГЭС Вахшского каскада, находящихся в нижнем русле, включая Нурекскую, обеспечивающую около 60% всей электроэнергии в стране.
Следовательно, Таджикистан рискует остаться без электроэнергии на срок около 15-20 лет. В то же время, споры по водно-энергетическим вопросам между странами, расположенными в верховьях и низовьях Сырдарьи и Амударьи, привели страны Центральной Азии к политическому тупику. Таджикистан и Киргизия, находящиеся в верховьях рек, пытаются посредством строительства высоких дамб на Рогуне и каскаде Камбаратинских ГЭС, в первую очередь, решить проблему острой нехватки электроэнергии. Однако Узбекистан открыто выступает против строительства крупных гидроэлектростанций в Центральной Азии
Некий Василий Гольцев (www.centrasia.ru) сильно озабочен последствиями: из-за Рогунской ГЭС Таджикистан может остаться без электроэнергии. И это - не единственная беда, что неминуемо его ожидает, если не прислушаются к предостережению Гольцева: строительство Рогунской ГЭС негативно отразится на сельском хозяйстве, прежде всего, самого Таджикистана.
Более понятная позиция узбекского дипломата. В Нью-Йорке на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в ходе общеполитической дискуссии постпред Узбекистана при ООН Мурад Аскаров отметил, что на социально-экономическое развитие всего региона Центральной Азии негативно влияет экологическая катастрофа Аральского моря. И не забыл упомянуть Рогунскую ГЭС, прямо не указывая на нее.
Дипломат есть дипломат, его нужно читать между строк. М. Аскаров в своей пылкой речи в защиту Приаралья дал всем понять, что "в этих условиях контрпродуктивными и опасными являются попытки реализовать проекты по возведению в верховьях Амударьи и Сырдарьи гигантских гидросооружений, создающих серьезные угрозы безопасности населения как с точки зрения экологических, социальных и техногенных рисков, так и сохранения объема и режима стока рек.
В решении возникающих здесь проблем мы исходим из того, что любые действия по использованию ресурсов трансграничных рек должны учитывать интересы всех государств, расположенных в их бассейне", - сказал постпред. Он напомнил об инициативе президента Узбекистана строить каскады малых ГЭС с аналогичной суммарной мощностью выработки энергии.
Опасения Мурада Аскарова сильно преувеличены, считает Б. Сирожев, академик Международной инженерной академии, кандидат технических наук, заслуженный работник Таджикистана. На страницах популярного еженедельника "Азия плюс" он пишет, что многочисленные доводы противников Рогуна, что при заполнении Рогунского моря без воды останутся сельхозугодия стран ЦА, безосновательны. С убедительными цифрами в руках академик уверяет всех, что не стоит драматизировать вопрос вокруг наполнения водохранилища. Каждую мысль, подкрепляя цифровыми выводами специалистов, академик считает, что потребуется 15-16 лет, чтобы набрать полный объем водохранилища, осуществляя набор только в многоводные и полноводные годы.
В этом случае и гидростанции республики будут работать в нормальном режиме, и не будет нанесён ущерб сельхозугодиям низовий Амударьи. На сегодня река Вахш не зарегулирована. Водохранилище Нурекской ГЭС, проектной регулируемой емкостью 4,5 млрд. куб. м, не позволяет удерживать воду в многоводные и полноводные годы. Излишки воды пропускаются мимо турбин ГЭС, а в годы, когда приток ниже нормы, все гидроэлектростанции, система ирригации и население, особенно в низовьях Амударьи, оказываются в тяжелом положении. Цена вопроса достаточно высокая. Тем не менее, Таджикистан взялся за решение многотрудной проблемы - достроить Рогун.
Только Рогунское водохранилище способно полностью зарегулировать Вахш. Как было отмечено, в самое неблагоприятное маловодье, в 1989 году, приток воды составил - 14,520 млн. куб. м, что ниже нормы на 5,730 млн. куб.м. Только Рогунское водохранилище с регулируемым объемом воды 8,600 млн. куб.м. совместно с Нурекским способно предотвратить любые природные катаклизмы в регионе. Таким образом, с уверенностью можно констатировать, что Рогун выступает гарантом выработки электроэнергии всем Большим каскадом Вахшских ГЭС и нормальной работы системы ирригации земель, расположенных в низовьях Амударьи.
Рогун - гарант процветания, а не вирус смертельной болезни для ЦА, авторитетно заявил Струан Стивенсон, член Европейского Парламента. В 2010 году в период председательствования Казахстана был личным представителем действующего председателя по вопросам экологии и окружающей среды в Центральной Азии. От имени ОБСЕ опубликовал свой 350-страничный доклад о наличии и путях решения всех экологических бедствий, с которыми сталкиваются пять республик Центральной Азии.
Изложение своего объемного труда господин Стивенсон обнародовал в СМИ Таджикистана, выделив, понятно, "проблему Рогуна". Что касается весьма чувствительного вопроса водных отношений между странами верхнего и нижнего течения, а также роли Таджикистана, доклад занимает позитивную и оптимистичную позицию.
Чем пересказывать пересказ, дадим слово автору. Стивенсон пишет: "Я отметил в докладе, что горный ландшафт Таджикистана означает отсутствие озабоченности нехватки и ограниченного доступа к водным ресурсам. Вместе с тем, являясь страной, расположенной в верхнем течении, я признаю, что у Таджикистана есть обязательства перед странами низовья.
В заключение я отмечаю, что Таджикистан серьезно относится к своим обязательствам и, действительно, высокопоставленные официальные лица в правительстве заверили меня, что ни в прошлом, ни в настоящем Таджикистан не стремился и не стремится к сокращению подачи воды для своих соседей.
В отношении водных политических курсов в моем докладе указывается, что таджикское правительство в качестве одной из ключевых задач поставило перед собой увеличение своего гидроэнергетического потенциала, и это является основным поводом к озабоченности для других стран Центральной Азии. Правительство Таджикистана в настоящее время пытается завершить проекты по Рогунской и Сангтудинской плотинам. Рогунский проект был начат в 1980-е годы, и его реализация была приостановлена во время гражданской войны в Таджикистане в 1993 году.
Узбекистан неистово выступает против Рогунского проекта, заявляя, что его реализация даст возможность Таджикистану контролировать водоток реки, а также, что он может привести к опустошению, в случае разрушения плотины в результате землетрясения, но я отметил, что такие негативные реакции являются недозрелыми.
В своем докладе я предлагаю Узбекистану и другим Центрально-Азиатским странам, расположенным в нижнем течении, подождать результатов исследования проекта, проводимого экспертами Всемирного банка, издание которого планируется в течение нынешнего года.
Я также подчеркнул, что Рогунская ГЭС с проектной высотой каменно-набросной плотины в 335 метров будет во многом похожа на Нурекскую ГЭС, расположенную в 75 километрах к востоку от Душанбе. Нурек также имеет каменно-набросную плотину высотой в 300 метров с крупнейшим в настоящее время водохранилищем, которое простирается на 70 км, имеет поверхностную площадь 98 км2 и максимальную глубину 220 метров.
Нурек, сооруженный в советское время, успешно пережил многочисленные землетрясения, произошедшие в течение 40 лет и до сих пор успешно эксплуатируется. Я не вижу причин, по которым с Рогуном должно быть что-то иначе, вместе с тем, я с удовольствием оставляю право вынесения окончательного решения за экспертами Всемирного банка.
Рогунское водохранилище расположено на реке Вахш выше Нурекского и приблизительно в 100 километрах к северо-востоку от Душанбе. В своем докладе я отметил, что возникновение напряженности между пользователями, расположенными в верхнем и нижнем течениях, при использовании больших плотин, является обыденной практикой.
Некоторыми известными примерами могут служить плотина Аттатурк на реке Евфрат и плотина Монг на реке Меконг. Поэтому меня ничуть не удивляет напряженность вокруг планов Таджикистана по Рогуну.
Вместе с тем, я поясняю, что страны верховья в Центральной Азии (Таджикистан/Кыргызстан) обладают почти 90% водных ресурсов региона и контролируют истоки основных рек Центральной Азии. В то же время, основная часть водных ресурсов потребляется странами низовья, а именно Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном, причем последний потребляет воду больше всех.
Такое противостояние в формате "верховье - низовье" часто становилось источником напряжения и можно предположить, что в случае отсутствия своего скорейшего разрешения оно может привести и к конфликту. Ключевым моментом здесь является возрастающее потребление водных ресурсов в летний период в целях ирригации со стороны стран низовья на фоне использования воды странами верховья для целей обеспечения отопительных потребностей в зимнее время.
В докладе мною сделаны выводы, что рациональное управление водными ресурсами как в странах верховья так и в странах низовья является необходимой предпосылкой для предотвращения, в будущем, напряженной обстановки и конфликтов. Поэтому, убежден, что страны верховья и впредь обеспечат полный поток воды в летние месяцы для ирригационных нужд стран низовья рек.
Вместе с тем, с целью предотвращения потерь воды я также призываю страны низовья предпринять необходимые меры по рациональному управлению водными ресурсами в своих странах с помощью водохранилищ и оросительных каналов, а вместо системы расточительного использования воды, внедрить систему капельного орошения.
В моем докладе высоко оцениваются усилия Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в ратификации ряда международных конвенций, в частности, Конвенции ООН о водотоках (1997г.).
На 1-ом Азиатско-Тихоокеанском Водном Саммите в декабре 2007 года Президент Таджикистана Эмомали Рахмон отметил важность международно-правовых инструментов в водном секторе в решении вопросов трансграничных вод в Центральной Азии, заявив, что "разработка и принятие международных конвенций по воде может стать одним из важных шагов в объединении усилий, которые определят единые принципы водной политики с учетом интересов всех её потребителей".
Таджикистан является инициатором Международного десятилетия действий "Вода для жизни 2005-2015 гг." и выступает за более тесное сотрудничество между Центрально-Азиатскими государствами в решении вопросов трансграничных вод.
Хотел бы отметить, что достойные похвалы цели президента Эмомали Рахмона могут быть достигнуты посредством реализации проекта Рогунской ГЭС, который сыграет существенную роль в обеспечении экономического процветания в Таджикистане путем экспорта электроэнергии в Пакистан и Афганистан, тем самым, способствуя стабилизации экономической ситуации в этих соседних странах.
В докладе также упомянуто о моих переговорах на высоком уровне в Душанбе с министром иностранных дел Таджикистана Хамрохоном Зарифи, в ходе которых нами были обстоятельно обсуждены водные проблемы. Министр иностранных дел отметил, что 60% водного стока Центральной Азии формируется в Таджикистане. Он добавил, что: "мы никогда не ограничивали, и не будем ограничивать поток воды нашим соседним странам в низовьях рек. В советское время было подсчитано, что потребности воды в Таджикистане составляют 15% от общего стока Амударьи. На самом деле, мы использовали лишь от 10 до 11%, и эта же норма будет использоваться даже после сдачи Рогунской ГЭС в эксплуатацию.
Однако, - заявил Хамрохон Зарифи, - Таджикистан сегодня нуждается в электроэнергии, и Рогунская ГЭС будет служить источником изобильной, экологически чистой и дешевой электроэнергии. Сегодня мы столкнулись с серьезной проблемой - таянием ледников. Треть нашего ледникового покрова исчезло за последние 100 лет. Вода из рек Амударьи и Сырдарьи чрезмерно используется для орошения, и такой нерациональный подход к использованию воды привел к высыханию Аральского моря".
В моем докладе также приведены детали моей конструктивной беседы с Шукурджоном Зухуровым, председателем Маджлиси намояндагон (нижней палаты) Маджлиси Оли (Парламента) Таджикистана в Душанбе. В ходе нашей встречи господин Зухуров подчеркнул, что: "… нашим приоритетным вопросом сегодня является гидроэлектроэнергия. В период Советского Союза мы производили и поставляли хлопок, а нас обеспечивали электроэнергией. Однако, строительство гидроэлектростанций является единственным способом обеспечения роста нашей экономики. В настоящее время мы производим 25-30 млрд. кВт электроэнергии в год. Хотя, в стране общий потенциал производства электроэнергии оценивается в 500 млрд. кВт в год. Строительство Рогунской ГЭС для нас - это вопрос жизни и смерти. Настоящий гидропроект был почти завершен в 1990 году, но дальнейшее строительство затем было прекращено из-за вспыхнувшей гражданской войны в стране. Нам необходимо реконструировать и модернизировать Рогунскую ГЭС".
Но доклад убедил, получается, не всех. В том числе, и узбекское правительственное издание "Правда Востока". В номере от 12 октября 2012 года издание озабоченно предупреждает мир, что Таджикистан уже в этом году без заключения экспертов Всемирного банка может начать строительство первого этапа Рогунской ГЭС. Издание напоминает, что экспертиза проекта проводится по заказу ВБ международным консорциумом в составе компаний "Коин и Белье", "ELC Electronconsult SpA" и "IPA Energy+Water Consulting".
"Необходимость проведения объективной независимой международной экспертизы проекта строительства Рогунской гидростанции с самой высокой в мире плотиной высотой 335 м вызвана серьезными опасениями со стороны соседних стран и мировой общественности в связи с тем, что проект этой стройки, подготовленный еще в 70-х годах прошлого столетия, давно устарел и что местом строительства выбрана горная зона в верховьях Амударьи с сейсмичностью 8-10 баллов с учетом возможных негативных экологических, техногенных и экономических последствий от возведения этого гигантского комплекса. В рамках работы с представителями таджикских властей и госструктур, задействованных в реализации данного масштабного проекта, у специалистов консорциума складывается впечатление, что руководство Республики Таджикистан, несмотря на аргументы и конечный результат итогов разрабатываемого ТЭО, по-прежнему настроено на реализацию первоначальной концепции проекта с беспрецедентно гигантской плотиной", - говорится в редакционной публикации правительственной газеты.
В ней отмечается, что вопросы финансирования возведения сооружения, а также реальная социально-экономическая обстановка в стране, которые не позволяют осуществить данное чрезмерно капиталоемкое строительство, ни в коей мере не беспокоят руководство Таджикистана. "В стране развернута мощная по масштабам агрессивная пропаганда проекта, ТЭО которого еще не завершено", - пишет источник.
Эти измышления - из разряда разговора глухого со слепым. Все говорят одно, основываясь на фактах, а у "Правды Востока" своя "правда" - дезинформация…
…Чуть позже, обсуждая водные проблемы с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, президент Узбекистана Ислам Каримов пригрозил потенциальной "водной войной", если Таджикистан и Киргизия вовремя не одумаются, будут настаивать на непременном возведении ряда гидроузлов.
Тем временем, таджикские экологи предлагают рассматривать в рамках Оценки экологического и социального воздействия (ОЭСВ) Рогунского проекта наряду с негативными аспектами также и положительные аспекты воздействия объекта. Как сообщил "Азия-Плюс" Координатор экологических программ организации "Молодежь XXI века" Умед Улугов, данное предложение было озвучено таджикской стороной в ходе проходящих обсуждениях Отчета по экологическому и социальному скринингу в рамках ОЭСВ, в котором указаны предлагаемые методологии Оценки и наиболее важные факторы экологического и социального воздействия.
Обсуждения промежуточных оценок Рогунского проекта проходят посредством видеосвязи между страновыми офисами Всемирного банка в Алматы, Ашхабаде, Астане, Бишкеке, Душанбе, Кабуле и Ташкенте, и на них приглашены представители гражданских обществ стран региона. По словам У. Улугова, представители Таджикистана отметили, что предполагаемая Рогунская ГЭС имеет положительное воздействие на микроклимат региона, которое не отражено в обсуждаемом сегодня Отчете.
"Рогунская ГЭС будет производить экологически чистую энергию, которая будет доступна для всех стран региона, - сказал он. - Это позволит сохранить лесные насаждения, а также углеводороды. Также с уменьшением потребления углеводородов сократится выброс парниковых газов в атмосферу, которые приводят к таянию, на данный момент, ледников.
Таджикистан в этом вопросе особенно уязвим, так как сильно зависим от воды, формирующейся в горах. Мы убеждены, что после введения в эксплуатацию Рогуна потребление углеводородов странами региона будет уменьшено и, соответственно, процесс таяния ледников может быть замедлен. Водохранилище Рогуна может накопить определенное количество влаги и сохранить климат в этом регионе на определенном уровне, достаточном для того, чтобы сохранить наши ледники. Влага аккумулируется, что позволит в определенной мере возместить потери, которые мы несем от сокращения ледников", - подчеркнул он, добавив, что все эти моменты должны быть отражены в окончательном варианте ОЭСВ, наряду с негативными моментами.
Эколог подчеркнул, что пока делать какие-то выводы рано, так как процесс оценки специалистами компании Poгуну будет продолжен. Он отметил, что таджикская сторона свое заключение будет давать по итоговому документу. "В целом аспекты промежуточного Отчета, связанные с экологической точки зрения, положительно оценивают возведение Рогунской ГЭС", - добавил он.
И, наконец, любопытное заявление руководителя аналитической службы Ассоциации приграничного сотрудничества (Россия) Александра Собянина. Ислам Каримов со своими военными угрозами может пугать других.
В России несколькими доверенными лицами В. Путина осуществляется две сверхзадачи. Первая: объединить российскую электроэнергетику ("Русгидро", "Интер РАО ЕЭС" и сетевые холдинги ФСК и МРСК) с покупкой крупнейших негосударственных производителей электроэнергии (Иркутсткэнерго, Евросибэнерго, Красноярская ГЭС и Богучанская ГЭС). Это первый шаг для сложения гигантского международного вертикально интегрированного консорциума, включающего в себя самых разных генераторов электричества - тепловых, водных, газовых, который будет прирастать и электроэнергетикой Киргизии и Таджикистана.
Таким образом, Узбекистан встречает со стороны России серьезнейший экономический вызов. Вхождение РФ в контроль над киргизской и таджикской гидрогенерацией (в будущем мы увидим и движение в сторону сетевых компаний на территории этих стран) делает невозможным любое узбекское давление как по вопросу Рогуна, так и по вопросу Камбараты, так и в целом по вопросу регулирования воды. Ислам Каримов это понимает, и пытается использовать последний момент для того, чтобы обратить внимание мирового сообщества на это и не допустить реализации российских евразийских интеграционных экономических сверхзадач".
И самое последнее. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон 19 февраля 2013 г. принял регионального директора Всемирного банка по Центральной Азии Сароджа Кумара Джа, с которым обсудил широкий спектр вопросов двухстороннего сотрудничества.
Согласно распространенной информации, одной из основных тем, которые были обсуждены в ходе встречи, стали вопросы проведения техническо-экономической и социально-экологической экспертиз реализуемого в Таджикистане проекта строительства Рогунской ГЭС. Была выражена уверенность в том, что вышеназванные экспертизы будут завершены с учетом мировых стандартов.
…Скороспелые выводы не будем делать. Спор продолжается, вода течет… Следующий раунд встреч по обмену информацией со странами Арала запланирован на конец лета 2013 года.
А. САМАДОВ.
_________________________________
