О том, какие поправки были внесены в этот закон, и как он реализуется корреспонденту «Народной газеты» рассказал заместитель председателя Комитета по религии, упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан Фаррухулло Олимзода.
Начиная беседу, специалист отметил, что Закон «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» (название в прежней редакции Закона– ред.) был принят в мае 2007 года по инициативе Основателя мира и национального единства — Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона. Основными целями этого закона являются защита социальных интересов жителей страны, предотвращение излишних и ненужных расходов населения и способствование снижению уровня бедности в стране. Данный закон сыграл значительную роль в правильной организации торжеств и обрядов в Таджикистане.
«Принятие закона является очередным шагом в строительстве гражданского общества и правового государства, основанного на национальных и религиозных ценностях. С принятием данного закона наше государство обратилось к регулированию важнейших аспектов социальной жизни, национальных и религиозных традиций и церемоний, чтобы привести их проведение в соответствие с экономическими интересами, стабильностью социальной жизни и защитой прав и свобод граждан, что является благим делом», - подчеркнул собеседник.
По его словам, до принятия закона ситуация с проведением традиционных мероприятий носила показной характер в связи с распространением показушничества и снижением уровня религиозных знаний среди граждан. Традиционные обрядовые мероприятия, которые должны проводиться в кругу семьи и близкого окружения, превращались в пышные и затратные празднества, нанося серьезный ущерб экономическим и социальным интересам населения страны.
«Проведенные в стране исследования показали, что большая часть населения страны, несмотря на свои небольшие доходы и уровень жизни, в ущерб личному и семейному бюджету проводила затратные обрядовые мероприятия, которые попросту превратились в конкуренцию – кто лучше и красочнее.
Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон 24 мая 2007 года на очередной ежегодной встрече с интеллигенцией страны, выступая с инициативой принятия Закона «Об упорядочении торжеств и обрядов в Республике Таджикистан», подчеркнул: «Показуха и расточительство, неосознанное соблюдение традиций и народных религиозных обрядов, в свою очередь, являются препятствием на пути повышения уровня жизни населения».
Народ Таджикистана занимался ненужными расходами, отвлекаясь от воспитания своих детей, от которых зависит будущее государства и нации. Таким образом, проведение торжеств и церемоний с расточительством и подражанием превращалось в фактор, способствующий снижению уровня жизни и экономическому упадку», - сказал в беседе Ф. Олимзода.
Он также отметил, что 9 марта 2024 года Основатель мира и национального единства — Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в преддверии священного месяца Рамазан встретился с представителями общественности и религиозными деятелями. Глава государства уважаемый Эмомали Рахмон подчеркнул, что в реализации наших национальных и религиозных ценностей мы всегда должны заботиться об интересах таджикского народа, ценить независимость нашего государства и проявлять благодарность за это бесценное благословение.
«Принятие Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» является важным шагом в регулировании жизни людей, устранении фанатизма, искусственных и дорогостоящих традиций и обрядов. Этот закон был принят на основе предписаний шариата, консультаций с известными богословами страны. Религиозные деятели должны вносить свой вклад в его реализацию вместе с государственными органами.
Однако следует отметить, что все еще имеют место случаи несоблюдения порядка проведения торжеств и мероприятий, особенно запрещённых религиозных церемоний», - подчеркнул Лидер нации.
Глава государства в своем выступлении привел ряд хадисов пророка Мухаммада (с), например: «Того, кто совершает действие во имя славы, и того, кто совершает действие согласно лицемерию, чтобы люди его возвеличивали, Всевышний из-за его лицемерия, то есть его саморекламы перед людьми, опозорит его в День страшного суда».
Собеседник подчеркнул, что практическая реализация Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» за 17 лет дала возможность разрешения множества проблем населения, улучшения уровни жизни и минимизации излишних трат и расточительства при проведении традиционных обрядовых мероприятий. Главной целью этого закона является не уничтожение традиций, а их упорядочение.
Новая редакция, отвечающая новым реалиям
С чувством озабоченности о ходе реализации и соблюдения требований национальных законов Лидер нации на встрече с активистами, представителями общественности и религиозными деятелями страны 9 марта 2024 года подчеркнул: “Вызывает тревогу, что нарушение требований указанных национальных законов чаще всего совершается некоторыми государственными служащими, предпринимателями, религиозными деятелями, их детьми и родственниками. В связи с этим считаю целесообразным с учётом накопленного в этом направлении опыта принять законы Республики Таджикистан «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов» и «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» в новой редакции, отвечающей требованиям времени», - подчеркнул Лидер нации.
Фаррухулло Олимзода, продолжая беседу, отметил, что в новой редакции закона некоторые термины были отредактированы или заменены, а термин «традиция» исключен, поскольку в тексте не предусмотрены связанные с ним положения.
«В новую редакцию закона добавлены новые статьи о полномочиях Правительства Республики Таджикистан, уполномоченных государственных органов, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и сёл. В свою очередь, полномочия уполномоченных государственных органов и местных постоянных комиссий конкретизированы в отдельных статьях, предусмотрена возможность учета свадебных и траурных церемоний на основе электронных обращений физических лиц с целью ведения статистики в этом направлении.
Кроме того, в статье 9 закона усовершенствованы нормы, касающиеся официальных праздников, и с целью правильного воспитания детей и обеспечения их безопасности в дни праздников Рамазон и Курбон запрещены расточительство, чрезмерные расходы, дарение сладостей и других подарков (идгардак, т.е. гуляние в честь этих двух праздников). Следует отметить, что в других странах идгардак в существующей форме не наблюдается.
В статье 11 настоящего закона срок проведения бесплатного обрезания в соответствующих медицинских учреждениях продлен с двадцати дней после рождения мальчика до одного месяца, исключены нормы, касающиеся благотворительного мероприятия по обрезанию, поскольку обрезание и другие церемонии, связанные с рождением ребенка, приобрели семейный характер.
В статье 12 данного закона в дополнение к существующим положениям о свадебных торжествах предусмотрено проведение не более двух мероприятий на свадьбах, запрещена организация других мероприятий, связанных со свадьбой. Родители жениха и невесты или лица, их заменяющие, по обоюдной договоренности могут вместо банкета или свадебного угощения потратить эти средства на улучшение условий жизни новобрачных либо на благотворительность и пожертвование, в том числе на ремонт дорог, прокладку водопроводных линий, строительство или ремонт социальных объектов и мостов.
Следует отметить, что хотя граждане при государственной регистрации брака могут использовать до 4 автомобилей в свадебном кортеже, это требование зачастую нарушается. Поэтому в новой редакции закона предусмотрено использование не более 4 легковых автомобилей при сопровождении жениха и невесты», - поведал специалист.
Фаррухулло Олимзода добавил, что в последние годы количество паломников увеличилось, и некоторые граждане допускают чрезмерные расходы при их встрече.
Лидер нации на встрече с активистами, представителями общественности и религиозными деятелями страны 9 марта 2024 года подчеркнул: «До сих пор ещё есть люди, которые после возвращения тратят в два раза больше денег на организацию церемонии посещения хаджа. В результате из-за совершения хаджа или умры одного человека вся семья долгое время испытывает финансовые трудности».
«В этой связи, статья 13 закона в новой редакции предусматривает проведение мероприятий проводов и встреч по случаю совершения хаджа и умры в семейном кругу. Запрещаются организация мероприятий «хочизиёрат», «хочиталбон», «хочиоши» (угощения по случаю паломничества), а также раздача подарков, праздничное украшение дворов, улиц, махалы, автомашин и другие мероприятия по случаю хаджа и умры. Вместо запрещенных мероприятий паломникам хаджа и совершившим умру предложено осуществлять благотворительность, в том числе ремонт дорог, прокладку водопроводных линий, строительство или ремонт социальных объектов и мостов.
В статье 18 закона усовершенствованы нормы, касающиеся обязательств физических и юридических лиц при проведении торжеств и церемоний, предусмотрена ответственность сархатибов, имомхатибов, имамов мечетей пятикратной молитвы, неофициальных религиозных деятелей, председателей махаллей и председателей органов общественного самоуправления за соблюдение требований закона на местах. Нормы этой статьи также запрещают ввоз, продажу и пропаганду чуждой одежды», - утверждает специалист.
Он также добавил, что согласно нормам статьи 9 закона, уполномоченные государственные органы по упорядочению торжеств и обрядов, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и дехотов могут привлекать общественные и религиозные объединения к проведению образовательной и просветительской деятельности для обеспечения соблюдения требований настоящего закона, в том числе предотвращения расточительства и излишеств при проведении торжеств и обрядов.
Эффективность действия закона
Продолжая беседу, собеседник рассказал и о достижениях при выполнении норм этого закона. В частности, он подчеркнул, что все принимаемые в Республике Таджикистан законы и нормативно-правовые акты, в том числе и Закон «Об упорядочении торжеств и обрядов в Республике Таджикистан», прежде всего, направлены на развитие и дальнейшее процветание нашей страны и повышение уровня жизни людей. Выражая слова благодарности Основателю мира и национального единства - Лидеру нации, Президенту Республики Таджикистан уважаемому Эмомали Рахмону за мир и стабильность, развитие страны и верховенство закона, собеседник перечислил достижения при соблюдении Закона «Об упорядочении торжеств и обрядов в Республике Таджикистан».
По словам специалиста, расходы населения на проведение торжеств снизились в три раза по сравнению с периодом до принятия закона.
«Свадебные торжества, которые до принятия закона длились от трех дней до недели, сейчас проводятся, в основном, в выходные дни с определенным количеством гостей. По данным Национального банка Таджикистана, вклады граждан в банках ежегодно увеличиваются на 20-25%, а случаев взятия кредитов в банках для проведения торжеств практически нет.
Реализация закона способствовала выявлению новых источников налогообложения, в том числе для заключения гражданско-правовых договоров. По данным налоговых органов, в 2008-2023 годах было собрано более 64 миллионов 923 тысяч сомони налогов с пунктов обслуживания торжеств и церемоний, а также с лиц, предоставляющих услуги на этих мероприятиях, - артистов (певцов, музыкантов, танцоров) и видеооператоров», - говорит специалист.
Фаррухулло Олимзода подчеркнул, что в дополнение к реализации других программ и значимых инициатив Основателя мира и национального единства - Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона и Правительства Республики Таджикистан по снижению уровня бедности роль настоящего закона также весьма значительна.
«Реализация данного закона способствовала повышению правовой культуры граждан и соблюдению требований законов Республики Таджикистан, в том числе Семейного кодекса Республики Таджикистан. Количество официальных браков значительно увеличилось. Если в 2006 году в республике было зарегистрировано 57 115 браков, то после принятия закона эта цифра ежегодно достигает около 100 тысяч.
Торжества и церемонии были включены в статистические данные, что позволило контролировать их рост и уменьшение. В среднем в республике ежегодно проводится около 135-150 тысяч мероприятий (за исключением 2020 года, когда из-за пандемии коронавируса количество мероприятий сократилось).
Между тем, закон способствовал уменьшению забоя крупного и мелкого рогатого скота. Большинство граждан предпочитает приобретение мяса для проведения торжеств в торговых точках», - подчеркнул собеседник.
Вместо резюме
Завершая беседу, Фаррухулло Олимзода заявил, что реализация Закона Республики Таджикистан «Об упорядочении торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» стала основой для повышения уровня жизни в каждой семье, а сэкономленные средства используются для улучшения бытовых условий, приобретения необходимых товаров, обучения и воспитания детей.
«Культура проведения мероприятий приобрела новый облик. Закон «Об упорядочении торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» продолжает выполнять свою миссию в улучшении уровня жизни населения. Безусловно, внесенные в закон изменения и дополнения своевременны и играют важную роль в упорядочении торжеств и обрядов», - резюмируя беседу, подчеркнул Фаррухулло Олимзода.
Акмал Маннонов
_________________________________
