Экономика Таджикистана развивается

Печать
После провозглашения государственной независимости Республика Таджикистан столкнулась с большими трудностями и испытаниями, связанными с одной стороны с разрывом хозяйственных связей между предприятиями, потерей традиционных рынков сбыта, острой нехваткой финансовых ресурсов, а с другой – с политическим противостоянием и гражданской войной.
В результате гражданской войны нанесен огромный ущерб экономике страны, который оценивается более чем в 10 млрд. долларов США. За период с 1991 по 1996 годы ВВП республики снизился на 67,4%. За этот период производство валовой продукции сельского хозяйства уменьшилось на 52,8%, а спад в промышленном производстве составил 65,8%.
В беседе с корреспондентом «Народной газеты» Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан Неъматулло Хикматуллозода рассказал об экономическом развитии страны за период государственной независимости.
По словам Министра, в послевоенные годы под руководством Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона страна приступила к последовательному преодолению экономического кризиса и начала поэтапную реализацию программ экономических преобразований, основной целью которых было создание благоприятных условий для структурных преобразований, макроэкономической стабилизации и экономического роста, формирования правовой среды рыночной экономики.
Первоначальный этап осуществления экономических реформ, в основном, был направлен на создание правовых основ новой экономической системы, а также формирование и укрепление государственности.
В дальнейшем проводились институциональные и структурные преобразования, совершенствовались налоговая, финансовая и банковская системы, предпринимались необходимые меры по либерализации экономики, среди которых, прежде всего, были обозначены меры, направленные на сокращение контрольных и регулирующих функций государства, ограничение его вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий.
Для успешной реализации в стране рыночных преобразований необходимо было одновременно осуществлять процесс становления новых и реформирования старых институциональных основ. Фактически речь шла о создании системы современных государственных и общественных институтов, которые бы, с одной стороны, защищали законные интересы всех участников хозяйственных отношений, а с другой – мотивировали бы экономическую активность в обществе, направляя ее в сторону эффективного производительного использования имеющихся ресурсов.
Наряду с этим, в стране осуществлялись процессы создания основ многоукладной рыночной экономики и приватизации государственной собственности. Приватизация стала первоочередным элементом рыночных преобразований, поскольку мировой опыт свидетельствует, что наличие преобладающего класса реальных собственников служит гарантом стабильности и благополучия в обществе.
К началу 2017 года в республике приватизировано 3469 государственных предприятий, организовано более 145 тысяч дехканских хозяйств, количество действующих малых предприятий составило около 5 тысяч, а количество граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью на основе выданных лицензий и патентов, достигло более 257 тысяч человек.
На каждом этапе реформирования экономики Правительством страны принимались упреждающие меры по социальной защите населения с учетом реальной экономической ситуации, имеющихся ресурсов и возможностей.
Расходы государственного бюджета имеют социальную направленность, о чем свидетельствует то, что в период независимости на социальные сферы за счет бюджета направлено 45 млрд. сомони, что составляет почти половину государственного бюджета.
Социальная политика государства направлена на дальнейшее развитие образования, здравоохранения, обеспечение социальной защиты населения, обеспечение необходимых условий для воспитания здоровых детей и подростков, учебы молодежи и подготовки специалистов, отвечающих требованиям времени.
В реализации этих целей решающую роль играет сфера образования. Основной целью государственной политики в сфере образования является непрерывная реформа системы обучения на всех уровнях, суть которой заключается в радикальном улучшении системы обучения, воспитания и подготовки кадров.
Финансирование этой отрасли за последние годы существенно возросло. Если в 2000 году за счет государственного бюджета для сферы образования было выделено всего 42 млн. сомони, то в 2017 году – 3627 млн. сомони, то есть бюджет этой отрасли за семнадцать лет возрос более чем в 86 раз. За период с 2000 по 2017 год в республике построено и реконструировано общеобразовательных школ на 278 тыс. ученических мест.
За этот период в стране создано 26 новых высших учебных заведений и сегодня функционирует 39 вузов. Количество обучающихся в них выросло в 3 раза и в настоящее время составляет около 190 тысяч студентов. Кроме того, более 30 тысяч человек, представителей молодежи республики, обучается за счет государства в высших учебных заведениях развитых зарубежных стран.
Показатели охвата населения республики начальным, средним и высшим профессиональным образованием многократно выросли. В соответствии с данными опроса, проведенного авторитетными международными организациями в 2017 году, Таджикистан по 4 показателям, в частности, по доступу к образованию, качеству образования, инвестированию и конкурентоспособности человеческого потенциала занял 54 место среди 101 страны мира. По данному исследованию Таджикистан среди стран СНГ занимает одно из первых мест.
Другой отраслью социальной сферы, которой государство уделяет приоритетное внимание, является здравоохранение.
Основными направлениями политики государства по охране здоровья населения в рамках реформирования отрасли является повышение уровня медицинского обслуживания и укрепление материально-технической базы медицинских учреждений.
По сравнению с 2000 годом расходы государственного бюджета на систему здравоохранения выросли в 82 раза и в 2017 году составили 1392 млн. сомони.
За этот период в республике построено, отремонтировано и реконструировано более 1000 учреждений системы здравоохранения, показатель материнской смертности при родах уменьшился в 1,8 раза, а детской смертности – в 2,7 раза.
Проводимая государством эффективная социальная политика сыграла важную роль в предотвращении резкого снижения уровня жизни людей, явилась фактором сохранения стабильности в республике. Социальная поддержка населения со стороны государства осуществляется через механизм адресной социальной защиты.
Меры по социальной защите населения направлены на оказание помощи действительно нуждающимся семьям, поддержку кризисных групп общества, в частности, ветеранов войны и труда, сирот, инвалидов, одиноких, престарелых и малоимущих семей.
В результате последовательной политики государства, направленной на улучшение качества жизни населения, уровень бедности населения сократился с 81% в 1999 году до 30% в 2017 году.
Если в 2000 году, после введения национальной валюты, валовой внутренний продукт на душу населения составлял 288 сомони, то в 2017 году он приблизился к отметке 7000 сомони, т.е. вырос более чем в 24 раза.
За период с 2000 года номинальная заработная плата увеличилась в 74 раза, а средний размер пенсий – в 69 раз. В 2017 заработная плата работников бюджетных сфер, а также пенсии и стипендии увеличены от 15 до 30%. Следует отметить, что только за последние 5 лет заработная плата в бюджетной сфере увеличена в 2 раза, а пенсии – в 1,6 раза. С сентября 2018 года заработная плата работников бюджетной сферы, а также пенсии и стипендии будут повышены еще на 15%.
В рамках программных документов страны решаются вопросы регулирования трудового рынка и занятости населения. Так, в соответствии с Государственной программой содействия занятости населения в последние годы в республике ежегодно создается в среднем 130-150 тысяч новых рабочих мест.
Трансформация национальной экономики и переход на рыночные отношения обусловили достаточно динамичное развитие экономики за последние 20 лет, что способствовало значительным позитивным изменениям на макроэкономическом уровне и закреплению устойчивого экономического роста.
Валовой внутренний продукт страны за период с 1997 года по 2017 год вырос в реальном выражении в 4,2 раза, среднегодовой прирост ВВП составил более 7%, а его объем превысил 60 млрд. сомони. Инфляция снизилась более чем в 20 раз. Внешний долг, который составлял в 1997 году 93% к ВВП, уменьшился до 40% в 2017 году.
Следует отметить, что экономический рост республики достигнут благодаря активному развитию всех отраслей экономики, финансирование которых осуществлялось, как за счет собственных средств государства, так и за счет привлечения инвестиций. В период независимости из всех источников финансирования, в том числе за счет приоритетных инвестиционных проектов, на развитие сфер энергетики, промышленности, строительства, коммуникации, инфраструктуры, образования, здравоохранения и других социальных сфер направлено 88 млрд. сомони.
Промышленное производство республики является основой экономики. В настоящее время в стране создана необходимая база для развития всех отраслей промышленности и принят целый ряд отраслевых программ для их дальнейшего развития.
За годы независимости за счет внутренних и внешних инвестиций построены тысячи малых и крупных промышленных предприятий, которые функционируют в сферах производства и переработки минералов, угля, легкой и химической промышленности, машиностроения, переработки цветных металлов, строительных материалов и пищевой промышленности. Только в 2017 году в стране были построены и сданы в эксплуатацию 150 промышленных предприятий, в которых создано более 3 тыс. новых рабочих мест. В стране последовательно увеличивается производство угля и в 2017 году впервые за годы независимости этот показатель достиг 1,7 млн. тонн.
Строительство новых цементных заводов позволило увеличить производство цемента в 2017 году до 3,1 млн. тонн, а в ближайшие годы его объем будет доведен до 4,5 млн. тонн, что в 82 раза больше уровня 2000 года. Это позволило не только полностью обеспечить потребность внутреннего рынка в этом виде строительного материала, но и увеличить его экспорт.
В целом промышленное производство республики выросло по сравнению с 1997 годом почти в 5 раз. Из общего объема выпускаемой продукции 90% производится в негосударственном секторе.
Для достижения стратегических целей государства, таких как обеспечение энергетической независимости, вывод страны из коммуникационного тупика и обеспечение продовольственной безопасности, Правительством был реализован комплекс мер, обеспечивающих развитие и устойчивое функционирование этих направлений.
Для обеспечения энергетической независимости республики в эту отрасль экономики направлено около 40 млрд. сомони, в результате этих инвестиций построены и сданы в эксплуатацию важные объекты по выработке и передаче электроэнергии. В частности, введены в эксплуатацию гидроэлектростанции “Сангтуда-1” и “Сангтуда-2”, линии электропередачи “Лолазор – Хатлон”, “Худжанд-Айни” и “Юг-Север”, в результате чего была создана единая энергетическая система страны.
В настоящее время для дальнейшей устойчивой деятельности энергетической системы страны и создания необходимой инфраструктуры экспорта электроэнергии продолжается реализация 7 государственных инвестиционных проектов на сумму 8,1 млрд. сомони, среди которых реконструкция Нурекской и Кайракумской ГЭС, гидроэлектростанции «Сарбанд».
Продолжается строительство Рогунской ГЭС, и только в 2017 году на финансирование работ на этом важнейшем объекте было направлено 4,7 млрд. сомони.
Наряду со строительством гидроэлектростанций осуществлено строительство и восстановление других энергетических мощностей, в частности, первой и второй очереди ТЭЦ «Душанбе-2» мощностью 400 мегаватт, что способствовало обеспечению различных объектов и жителей столицы теплом и энергией. В результате строительства и восстановления энергетических объектов население страны и социально-экономические сферы были обеспечены электроэнергией в осенне-зимний период без ограничений.
Для решения задачи по выводу страны из коммуникационного тупика и преобразования ее в транзитную страну за годы независимости были реализованы государственные инвестиционные проекты в этом направлении на общую сумму более 12 млрд. сомони. За этот период сдано в эксплуатацию более 2000 км автомобильных дорог, 190 км железных дорог, 200 мостов и 31 км автомобильных туннелей. В настоящее время продолжается реализация еще ряда государственных инвестиционных проектов в этой отрасли на общую сумму 7,7 млрд. сомони.
Согласно рейтингу Мирового экономического форума, в рамках показателей международной конкурентоспособности Таджикистан по качеству дорог и инфраструктуры занимает хорошие позиции и в этом смысле оценивается как передовая страна в регионе.
Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей национальной экономики, и достижение стратегической цели государства - ее продовольственной безопасности зависит от уровня развития этой отрасли. За годы независимости в сельском хозяйстве республики произошли коренные изменения.
Сегодня объем валовой продукции сельского хозяйства по сравнению с 1997 годом вырос в 4,5 раза, при этом доля негосударственной формы собственности в структуре сельхозпроизводителей составляет более 90%.
Отмечен существенный рост урожайности зерновых, картофеля, овощей, продовольственной бахчи, что позволило увеличить по сравнению с 1997 годом производство зерна в 2,6 раза, картофеля более чем в 6 раз, овощей – почти в 5,3 раза, бахчевых культур – почти в 10 раз, фруктов – в 3,6 раза, мяса (в живом весе) – в 8,5 раз, молока – в 4 раза, яиц – почти в 50 раз.
В условиях рыночной экономики предпринимательская деятельность играет важную роль в развитии экономики. За последние годы в республике сделано многое для развития предпринимательства, создания частного сектора, нацеленного на производство качественных товаров и услуг.
С целью создания благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства и привлечения инвестиций в республике постоянно совершенствуется законодательство и процедуры, регулирующие деятельность частного сектора.
В частности принят новый Закон Республики Таджикистан «Об инвестициях», в соответствии с которым отечественные и иностранные предприниматели с точки зрения юридической защищенности имеют одинаковый статус, что является стимулом к развитию внутреннего инвестирования.
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата и развития предпринимательства в республике проводятся реформы по упрощению процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрешительной системы, таможенных процедур и т.д. Только за последние несколько лет Правительством Республики Таджикистан был предпринят ряд мер для усиления правовых основ инвестиционной деятельности, устранения административных барьеров для упрощения предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые в значительной степени оказали положительное влияние на показатели деловой и инвестиционной активности.
Сегодня законодательство Таджикистана предусматривает 240 налоговых преференций и 70 форм инвестиционных стимулов. За последние 10 лет общий объём инвестиций в основной капитал к ВВП вырос с 13 до 20%. Доля частного сектора в валовом внутреннем продукте в настоящее время составляет более 70%.
В результате проводимых реформ в сфере бизнес-среды и улучшения инвестиционного климата общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономику республики на начало 2018 года составил 5665,4 млн. долларов США, в том числе 3584,8 млн. долларов или 63% являются прямыми иностранными инвестициями.
Продолжается реализация целого ряда инвестиционных проектов в различных отраслях экономики. Портфель действующих инвестиционных проектов Таджикистана только в рамках Программы государственных инвестиций на начало 2018 года содержит около 70 проектов на общую сумму 24,9 млрд. сомони (2,82 млрд. долларов США). Кроме того, реализуются сотни других проектов с привлечением прямых и портфельных инвестиций.
В 2017 году Таджикистан выпустил и реализовал на международном рынке ценных бумаг евробонды стоимостью 500 млн. долларов США для привлечения средств на завершение строительства Рогунской ГЭС. Успешная реализация евробондов свидетельствует о доверии международных инвестиционных и финансовых компаний Таджикистану. Ранее две авторитетные рейтинговые компании Moody’s Investors Service и Standard and Poors присвоили Таджикистану устойчивый кредитный рейтинг.
Согласно последнему рейтингу Группы Всемирного банка «Ведение бизнеса» Таджикистан улучшил свою позицию по пяти из десяти индикаторов данного доклада. В частности, по регистрации предприятий республика поднялась на 28 пунктов, по получению разрешений на строительство – на 26, по налогообложению – на 8, по регистрации собственности – на 7 и по подключению к системе электроснабжения – на 2.
Правительство республики продолжает тесное сотрудничество с международными организациями, институтами, донорским сообществом в целях дальнейшего улучшения предпринимательской среды и инвестиционного климата, привлечения крупных иностранных инвестиций и направления их на реализацию приоритетов социально-экономического развития.
Республика Таджикистан, как субъект международного права, всемерно наращивает свой экономический и политический потенциал для равноправного участия в разностороннем сотрудничестве с государствами и международными организациями. Таджикистан является полноправным членом ВТО, СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, ЭКО и участником ряда других международных экономических организаций.
Вхождению Таджикистана во Всемирную Торговую Организацию в 2013 году предшествовала большая работа по приведению законодательства страны в соответствие с требованиями и нормами Соглашений ВТО, в результате чего в республике создана достаточно развитая нормативно-правовая база, отвечающая требованиям международного права.
Республика Таджикистан активно сотрудничает с такими международными финансовыми организациями как МВФ, ВБ, АБР, ИБР, ЕБРР и другими по привлечению финансовых средств в виде грантов и различных кредитов в развитие экономики страны.
Хорошие плоды в развитии международных экономических взаимоотношений принесли создание совместных предприятий, расширение взаимовыгодных отношений с иностранными предприятиями, либерализация внешней торговли, развитие и расширение взаимовыгодного сотрудничества со многими государствами. Сегодня страна имеет торговые отношения почти со 100 странами мира, в том числе с 10 странами СНГ и 90 другими странами зарубежья. В результате такого сотрудничества внешнеторговый оборот республики за годы независимости вырос в 30 раз и достиг 4 млрд. долларов США.
Географическая структура внешнеэкономической деятельности республики самая разнообразная. На страны СНГ приходится примерно 45% всего внешнеторгового оборота, а на другие страны – 55%.
Республика экспортирует алюминий, редкоземельные металлы, руды, концентраты, продукцию лёгкой промышленности, хлопок, сельскохозяйственную продукцию, электроэнергию, драгоценные и полудрагоценные камни, недрагоценные металлы и изделия из них.
Основными импортируемыми товарами являются энергоносители, древесина, чёрный металл, продукция лёгкой промышленности, продукция машиностроительной промышленности, автомобили, сельскохозяйственная техника, оборудование для энергетической отрасли, фармацевтическая продукция, медицинское оборудование, транспортные средства, пищевые продукты и.т.д.
В целях укрепления экспортного потенциала страны, диверсификации товарной структуры экспорта и сокращения объемов импорта за счет производства собственной продукции в республике принята и реализуется Государственная программа содействия экспорту и импортозамещения на 2016-2020 годы.
За период государственной независимости в республике был принят ряд стратегических документов, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития страны. Это, прежде всего, Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, 4 стратегии снижения уровня бедности и стратегия повышения уровня благосостояния населения.
В результате реализации стратегических целей и национальных приоритетов были обеспечены макроэкономическая стабильность, устойчивое развитие экономики с ежегодным приростом в среднем на уровне более 7% и почти трехкратным снижением уровня бедности. В течение 2007-2015 годов было создано свыше 1600 промышленных предприятий, а также более одного миллиона рабочих мест. Средняя продолжительность жизни граждан росла и достигла 73,5 года.
Вместе с тем, внешние факторы и ряд имеющихся проблем оказали сдерживающее влияние для полного осуществления мер и показателей стратегических документов.
В целях упрочения основ неуклонного экономического развития и дальнейшего повышения уровня жизни населения разработаны в предстоящем долгосрочном периоде Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года и Среднесрочная программа развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы.
Данные Стратегия и Программа учитывают международные обязательства Таджикистана по Целям Устойчивого Развития в области обеспечения эффективности государственного управления, социальной зашиты населения, продовольственного обеспечения, надежного энергоснабжения, укрепления образования, здравоохранения, продуктивной занятости и предотвращения коррупционных явлений.
В этих документах обозначены стратегические цели и приоритеты развития республики на предстоящий 15-летний период. В частности, увеличение валового внутреннего продукта на душу населения, искоренение крайней бедности, сокращение уровня бедности более чем в 2 раза и увеличение доли среднего класса населения с 22 до 50%.
Для достижения поставленных целей необходимо в значительной степени повысить уровень эффективности, диверсификации и конкурентоспособности всего потенциала в приоритетных направлениях через внедрение современных технологий и инноваций, а также обеспечить реализацию реформ и серьёзных преобразований.
В ближайшие 15 лет должна быть существенно увеличена доля промышленности в валовом внутреннем продукте, что будет способствовать превращению Таджикистана из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную страну.
До 2030 года энергетический потенциал страны будет увеличен с 17 до 45 млрд. квт-часов в год или почти в 3 раза, что позволит увеличить экспорт экологически чистой электроэнергии в соседние страны до 10 млрд. квт-часов с помощью региональных линий электропередачи, в том числе CASA-1000. А для повышения эффективности структур отрасли будут проведены серьезные реформы.
Приоритетное внимание будет уделено развитию предпринимательства и привлечению инвестиций в экономику, поскольку их положительное влияние крайне важно для развития всех отраслей, пополнения государственного бюджета и увеличения доходов населения. В этих целях будут приняты необходимые меры в областях упрощения и облегчения системы налогообложения и торговли, государственной поддержки, обеспечения доступа к кредитным ресурсам и устранения искусственных барьеров. Доля частных инвестиций в валовом внутреннем продукте увеличится с 5 до 25%.
Особое внимание будет также уделяться вопросу развития человеческого потенциала, его качества и продуктивной занятости. В течение последующих 15 лет уровень формальной занятости будет увеличен с 40 до 70 процентов от общей численности занятого населения.
Системность и последовательность в достижении целей Национальной стратегии развития на период до 2030 года будет обеспечена посредством реализации пятилетних программ среднесрочного развития (целевых программ) на периоды 2016-2020 гг., 2021-2025 гг. и 2026-2030 гг., которые отражают этапы долгосрочного социального и экономического развития.
Джамшед Юсупов

Самое читаемое

Социальные сети

КОНКУРС!

Календарь

2018
Сентябрь
ПнВтСрЧтПтСбВс
272829303112
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

ПОДПИСКА-2019

Наш подписной индекс 68855.
Наши реквизиты:
ИНН – 030002711
Р/с №20202972684401104000
Г. Душанбе, филиал №4 «Амонатбонк» район Сино.
к/с 20402972316264
МФО 350101626

На сайте онлайн

Flag Counter
Яндекс.Метрика