26 июня 1998 года Основатель мира и национального единства - Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон в своем поздравлении в честь первой годовщины подписания Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане отметил: «В интересах мира и спокойствия, лучшего будущего Родины несколько дней назад я подписал Указ о праздновании 27 июня Дня национального единства».

 

С того времени ежегодно во всех уголках нашей республики 27 июня широко празднуется как День национального единства. В этом году исполняется ровно 23 года со дня подписания Общего соглашения об установлении мира и национального согласия, что положило конец братоубийственной войне.

Накануне этой исторической даты представитель «Народной газеты» провела беседу с одной из участниц судьбоносной 16-й сессии Верховного Совета Республики Таджикистан, кандидатом технических наук, заслуженным деятелем науки и техники, председателем Ассоциации энергетиков Таджикистана Мусаевой Рафикой Ганиевной.

- Что для Вас значит «День национального единства»?

- Важный, значимый, общенародный и светлый праздник.

- С какими вашими воспоминаниями связана эта дата?

- Это «праздник со слезами на глазах». В день возвращения Президента страны из Москвы, где было подписано Соглашение о мире, душанбинцы, от мала до велика, вышли встречать Эмомали Рахмона, чтобы вместе с ним отпраздновать это долгожданное событие. Все радовались, ликовали и... плакали. Это было торжество разума, единства, сплоченности. Это был день памяти о жертвах этой страшной братоубийственной войны, но и день надежды на светлое будущее, день мира и согласия.

- Как Вы оцениваете роль таджикского народа и Основателя мира и национального единства - Лидера нации, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона в достижении национального единства Республики Таджикистан?

- Как мы все знаем, только с избранием Эмомали Рахмона на исторической 16-ой сессии Верховного Совета Республики Таджикистан 12 созыва Главой государства, начался путь по восстановлению конституционного строя в стране, реального строительства демократического, правового и светского государства Таджикистан. Именно на этой сессии, в своем первом выступлении, вновь избранный Глава государства изложил принципы и свое видение, в том числе и по острейшему вопросу, который волновал всех - обеспечение национального согласия и примирения противоборствующих сторон. Он обещал сделать все, чтобы погасить пожар гражданской войны, принести многострадальному народу своей страны мир и спокойствие. Он обещал вернуть всех таджикских беженцев на родную землю, остановить братоубийственную войну, восстановить согласие и национальное единство. И приступил к реализации этих задач буквально в первые дни своей деятельности на посту Главы государства.

Это были гуманистические и мудрые инициативы. Помню, как на 16-ю сессию Верховного Совета Республики Таджикистан были приглашены командиры всех противоборствующих вооруженных группировок с целью начала переговоров о сложении оружия. Мы все помним и то, как каждый из них по примеру Эмомали Рахмона, вдохновленные его патриотическим порывом, преклонили колени и поцеловали Государственный флаг нашей страны, утвержденный на этой сессии днем раньше, символизирующий независимость Таджикистана. Вместе со всеми депутатами, гостями и участниками сессии, командиры сели за общий стол, к которому был подан Оши ошти (плов перемирия), символизирующий наши надежды на примирение. Эмомали Рахмон ради сохранения жизни наших граждан, которые продолжали покидать свои дома, вынужден был объявлять перерыв в работе сессии и выезжать в опасные зоны эскалации напряженности, чтобы лично встретиться с населением и ознакомиться с ситуацией на местах. Эти моменты возрождали надежду и веру в то, что с нашим молодым Главой государства мы сможем достичь поставленной цели.

На 16-й сессии Верховного Совета Республики Таджикистан также были приняты важнейшие решения, необходимые правовые акты, направленные на примирение и достижение взаимопонимания между противоборствующими сторонами. Одним из важных законов, принятых на сессии, был Закон Республики Таджикистан «О беженцах», гарантирующий личную безопасность граждан, материальную помощь и льготы тем, кто покинул страну в ходе гражданской войны. Был принят Закон «О всеобщей амнистии» для тех, кто совершил преступления или противоправные действия с 27 марта по 25 ноября 1992 года.

После завершения работы сессии и возвращения в столицу, Эмомали Рахмон не переставал искать пути продолжения своих инициатив по налаживанию переговоров о мире. Уже 5 мая 1994 года в Москве начался межтаджикский диалог под эгидой ООН, который являлся логическим продолжением инициатив и решительных шагов Главы государства Эмомали Рахмона по установлению мира и согласия в стране.

Мы все помним, какая это была трудная задача, каких усилий Лидера нации потребовало её решение. Нелегко было собрать за один стол противоборствующие группы, убедить членов Правительства и депутатов с одной стороны, руководителей вооруженных группировок, с другой стороны, пойти на этот шаг и, последовательно, этап за этапом, преодолевая разногласия, искать и находить механизмы поддержки и развития диалога. Это были напряженные, непростые, очень непростые дни, месяцы, годы.

И здесь я хочу отметить еще одну особенность в деятельности нашего Президента. Мы все знаем, что наш Лидер - выходец из самых народных глубин, поэтому хорошо понимал проблемы и чувства простого народа, и при принятии важных решений всегда обращался к народу. В своих поездках он постоянно интересовался мнением граждан и информировал их о результатах переговоров.

В этот период Президент страны инициировал создание такой площадки, на которой оперативно, с глазу на глаз, непосредственно сам мог обсуждать с представителями широких кругов общественности самый важный на тот момент для страны вопрос – вопрос мира и мирных соглашений. И в марте 1996 года впервые в истории не только Таджикистана, но и всего постсоветского пространства, по инициативе нашего уважаемого Президента был сформирован абсолютно новый общественный институт – Общественный совет, в основе которого лежал Договор об общественном согласии.

Представители Парламента страны, политических партий, общественных организаций, различных творческих союзов, профсоюзных, молодежных, женских организаций, национальных групп населения, религиозных конфесий, подписавших Договор, получили реальный механизм участия в решении главного для страны вопроса. Они имели возможность высказать свою позицию, мнения и суждения по данной проблеме. И именно здесь, на этой диалоговой площадке, Президент получил самую горячую поддержку своим мирным инициативам. Это фактически была поддержка народа.

Благодаря последовательной политике и настойчивым усилиям Президента страны по установлению мира и согласия в стране исключительно сложный межтаджикский диалог завершился 27 июня 1997 года подписанием в Москве «Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане».

Еще два года и десять месяцев ушло на реализацию условий этого мирного соглашения. Была образована Комиссия по национальному примирению на паритетной основе со стороны Правительства и представителей оппозиционных групп, которая завершила свою работу в 2000 году в связи с выполнением всех пунктов Соглашения о мире. Эти пункты включали в себя проведение конституционной реформы, избрание нового профессионального двухпалатного Парламента страны на многопартийной основе, реинтеграцию вооруженных сил оппозиции в мирную жизнь, включение представителей оппозиции по 30% квоте в структуры Правительства страны. В короткие сроки удалось вернуть на места постоянного проживания более миллиона беженцев и восстановить разрушенное войной хозяйство.

Сегодня уже можно объективно оценить этот короткий, с точки зрения истории, но очень важный и сложный этап жизни нашего народа во главе с Лидером Эмомали Рахмоном. Мир, согласие и единство, которые стали политической реальностью наших дней, достигнуты, благодаря политической воле и личному вкладу Эмомали Рахмона. Беспрецедентное стремление к установлению мира и согласия в стране - вот главная суть политики, проводимой Эмомали Рахмоном, с которой наш Глава государства, Лидер нации связывает будущее страны. Мир, в свою очередь, - это стабильность, решение социально - экономических проблем, использование всех природных богатств и потенциала нашей богом одаренной страны во имя и во благо нашего народа.

- Страницы истории свидетельствуют о том, что наряду с мужчинами в принятие Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане весомый вклад внесли женщины. Какую работу среди населения проводили женщины- активисты в годы гражданской войны, и в чем заключалась их миссия?

- Наш опыт по достижению национального примирения и согласия в Таджикистане является уникальным, в том числе и благодаря участию женщин в процессах миростроительства и постконфликтного восстановления страны. На тот момент у нас, женщин, не было каких-то четких планов действий, опыта работы в условиях государственной независимости. Не было и широкого спектра НПО (неправительственная общественная организация) за исключением нескольких и Союза женщин, объединяющего на тот момент женские инициативы. Но у всех женщин Таджикистана было огромное желание сохранения нашей государственности, прекращения гражданской войны, восстановления мира и стабильности, а главное сохранения жизни наших детей. А еще мы имели мощную и надежную поддержку всех наших инициатив со стороны Главы государства и представление возможностей для их реализации. С самого начала гражданского противостояния женщины Таджикистана встали на позицию законности и правопорядка, полностью поддерживая курс и политику Главы государства Эмомали Рахмона.

Мы работали в конфликтных зонах при проведении диалога с противоборствующими группировками о необходимости сложения оружия и перехода к мирной жизни. Мы работали непосредственно с представителями силовых структур и вооруженных группировок, основную часть которых составляла молодежь - наши дети.

Союз женщин Таджикистана, женщины-лидеры активно включились в процесс возвращения беженцев и перемещенных лиц в места их постоянного проживания и их дальнейшей реинтеграции в общество и мирную жизнь. Данный процесс был ключевым при восстановлении доверия между противоборствующими сторонами. Этому во многом способствовало включение представителя от женщин, вице-премьера Республики Таджикистан в Комиссию по национальному примирению.

Женщинами-депутатами Парламента страны было организовано большое количество поездок в воинские части и на пограничные заставы, в том числе и туда, где служили реинтегрированные группы оппозиции. Слово женщины–матери порой имело большую силу, нежели любые команды. Главное, по итогам этих поездок мы решали практические вопросы, порой достаточно острые.

Выезды бригад женщин в постконфликтные районы позволяли информировать, с одной стороны, население о мерах, предпринимаемых Правительством по стабилизации ситуации в стране. С другой стороны, Правительство получало информацию о реальной ситуации на местах, которая позволяла предпринимать адекватные шаги. К таким мерам, в частности, относятся наши предложения в отношении ликвидации блок-постов, которые в постконфликтный период вносили также элементы насилия в отношении мирного населения.

Самое активное участие в общенародном обсуждении проекта новой Конституции Республики Таджикистан в то непростое время (1993-1994гг) приняли женщины и женские НПО. По их настойчивому предложению, поддержанному членами конституционной комиссии, были приняты очень важные правовые новеллы по защите прав женщин, детей и семьи, которые оказались самыми уязвимыми в условиях военного противостояния и переходного периода.

Комитет по делам женщин и семьи сыграл активную роль в мобилизации женщин для участия в процессах миростроительства.

В частности, Комитетом были организованы караваны мира, распределение гуманитарной помощи, в первую очередь предназначенной для женщин и детей, обустройство женщин-беженцев и другое.

Как я уже отметила, самыми уязвимыми в период военного противостояния становятся женщины. Так, с 1993 года стали наблюдаться процессы сокращения представительства женщин во всех структурах и сферах деятельности, включая социальные, традиционно женские. По итогам выборов в Маджлиси Оли первого созыва в феврале 1995 года представительство женщин в Парламенте страны снизилось с 3,8% до 2,7% по сравнению с предыдущими выборами. Это послужило поводом для проведения всестороннего анализа данного вопроса и подготовки Союзом женщин Таджикистана специальной записки на имя Президента страны, которая была представлена ему в ноябре 1995 года. С учетом, в том числе и этого материала, Главой государства были предприняты меры, предусматривающие повышение представительства женщин на руководящих постах, обязательное назначение одним из руководителей местных органов исполнительной власти женщины, введение специальных квот для поступления девушек из отдаленных сельских и горных регионов в вузы страны. Это была конкретная практическая работа с конкретными результатами. Поверьте, каждый день был инициированием какого - то опыта и примера.

- Одна из женщин-политиков Бозгул Додхудоева являлась членом Комиссии по национальному примирению. Какие воспоминания Вы связываете с ней?

- Действительно, в состав правительственного блока Комиссии по национальному примирению уважаемый Президент включил женщину, вице-премьера страны, Председателя Союза женщин Таджикистана Бозгул Додхудоеву. Она была единственной женщиной в этой комиссии и членом подкомиссии по возвращению беженцев.

О нашей Бозгул Додхудоеве можно говорить только в положительном аспекте. Это удивительный человек, государственный деятель, профессионал, педагог, верный, надежный товарищ и коллега, добрый и отзывчивый друг. А еще она красивая, обаятельная женщина. Но при этом еще и мужественная, и бесстрашная. В ноябре 1992 года, когда Глава государства Эмомали Рахмон формировал Правительство, многие мужчины из-за боязни отказывались от должностей, предложенных им. И вот на этом фоне наша Бозгул Додхудоева, которой была предложена должность Министра образования страны, безоговорочно согласилась и одной из первых вернулась в Душанбе и приступила к работе. В 1994 году она уже в должности вице-премьера курировала социальный блок в Правительстве страны и проработала в этой должности до 2000 года, в самые сложные, порой опасные годы становления независимости нашей страны. Работала в команде нашего Президента честно, преданно, бескорыстно, самоотверженно, чем снискала авторитет среди народа, своих коллег и женщин Таджикистана.

- Из воспоминаний Иброхима Усмонова, который являлся членом Комиссии национального примирения, среди женщин-депутатов того времени больше всего своими смелыми выступлениями отличались Вы и Адолат Рахмонова. Расскажите нашим читателям об этом...

- Хочу напомнить, что в составе депутатов Верховного Совета Республики Таджикистан 12 созыва к началу 16 сессии оставалось 7 женщин-депутатов, моих добрых и мужественных подруг. Это Азиза Анварова, Валентина Абдусамадова, Зууракан Давлеталиева, Мамлакат Каххорова, Адолат Рахмонова, Гулафзо Савриддинова и я. Каждая из нас внесла свой достойный вклад в развитие нашей страны.

А в контексте Вашего вопроса хочу отметить, что действия каждого человека определяются его жизненной позицией. И необходимость проявления каких-то особых качеств характера связана с той или иной ситуацией. Так вот, то сложное и тревожное время требовало от нас - депутатов - немалого мужества, смелости и отваги, так как решалась судьба нашей страны, будущее нашей Родины-Матери. И я горда тем, что ни мои подруги, ни я, в том числе, не дрогнули перед лицом реально существовавшей опасности. Мы отстаивали позицию абсолютного большинства наших избирателей, которая была связана с сохранением нашей государственности, строительством правового, демократического и светского государства - Республики Таджикистан. Мы делали все возможное для сохранения стабильности, восстановления мира и согласия в стране.

- В настоящее время более 52% населения республики составляют женщины. Что Вы можете сказать о новой плеяде женщин-политиков, и какие, на Ваш взгляд, задачи должны решать они?

- С первых дней своей деятельности на посту Главы государства Эмомали Рахмон особое внимание уделял и продолжает уделять участию женщин в управлении государством. Сегодня в стране создана соответствующая законодательная база, защищающая интересы женщин во всех сферах жизни. Для развития гендерных законодательных норм за эти годы принимаются указы Президента Республики Таджикистан, ряд постановлений Правительства, специальные гендерные программы и планы действий. В основополагающий программный документ страны - Национальную стратегию развития Таджикистана на период до 2030 года включен специальный раздел по гендерным вопросам. Соответствующий раздел имеется и в Государственной программе занятости населения. Отдельной строкой в ежегодно утверждаемом госбюджете Таджикистана предусмотрено финансирование специальной Госпрограммы по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин в Республике Таджикистан. Учреждены президентские гранты для женских НПО, поддержки женщин - научных работников, предпринимателей, президентские стипендии девушкам, обучающимся по квоте в вузах. В стране активно функционируют женские НПО, вносящие вклад в гендерную политику Таджикистана.

Реализация этих мер и целенаправленная политика Президента страны на продвижение женщин дает свои результаты. По состоянию на начало 2020 года из общего числа, то есть почти 19000 государственных служащих, 4500 или 25% составляют женщины, из них 1100 или 19% работают на руководящих должностях.

На конец 2019 года число женщин и девушек в составе Правительства страны составляло 4,7%, а сегодня этот показатель достиг 14,7%.

В настоящее время число женщин в высшем законодательном органе страны, то есть Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан достигло 24%, в маджлисах народных депутатов города Душанбе – 41,5%, Хатлонской области – 34,8%, Согдийской области – 33,3%, Горно-Бадахшанской автономной области – 34,4%, городах и районах республиканского подчинения – 29,4%.

Как было отмечено в Послании Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли, в настоящее время женщины и девушки осуществляют плодотворную деятельность в различных сферах. Так, в сфере образования они составляют 73% работников, в сфере здравоохранения и социальной защиты — 67% и культуры — 51%.

Руководство Исполнительным Аппаратом Президента Республики Таджикистан с 2016 года доверено женщине, - Рахмон Озоде Эмомали. В 2019 году Международная организация «Женщины – политические лидеры» (Women Political Leaders) одобрила предложение Совета Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан о назначении послом этой организации в Таджикистане Рахмон Озода Эмомали.

Организация со своими резиденциями в Исландии и Бельгии является независимым, международным и беспартийным фондом, объединяющим как сеть контактов Всемирный форум женщин в сфере политики, женщин – политических лидеров в целях решения международных проблем и улучшения общих интересов с использованием коллективного потенциала и их способностей на глобальном уровне.

Следует отметить, что признание со стороны международной организации таджикской женщины-политика в истории независимого Таджикистана является новым явлением и свидетельствует о том, что политика повышения статуса женщины в обществе, которая реализуется политическим руководством государства Таджикистан на международной арене, приносит свои положительные результаты.

Одним из заместителей председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан 6 созыва избрана женщина, член корреспондент АН РТ, доктор технических наук Дилрабо Мансури, два парламентских комитета также возглавляют женщины: Содики Насиба - Председатель Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по науке, образованию, культуре и молодежной политике; Сумангул Тагойзода - Председатель Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по социальным вопросам, семьи и защите здоровья.

Указами Президента Республики Таджикистан и постановлениями Правительства РТ женщины назначены на должности: вице-премьера страны - Ширин Исматуллозода, Министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан - Гулру Джабборзода, Министра культуры Республики Таджикистан - Зулфия Давлатзода, директора Агентства по статистике при Президенте РТ - Гулнора Хасанзода, председателей комитетов по делам туризма при Правительстве Республики - Ширин Амонзода, по делам женщин и семьи - Курбонзода Хилолби, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Таджикистан - Раджабмо Хабибулозода, председателя Высшего экономического суда - Мавлуда Каландарзода.

Во исполнение поручения Президента страны расширяется представительство женщин в банковской системе, все больше женщин включается в решение экономических проблем. Расширяется их представительство среди предпринимателей, руководителей малого и среднего бизнеса.

Сегодня женщины активно привлекаются к работе в силовые структуры страны, что имеет свое положительное влияние. То есть, мы видим, как вместе со страной меняется, расширяется, развивается и наше женское движение.

И в этом плане, женщины-руководители, которых уважаемый Президент РТ выдвинул на ответственные должности, должны и, на мой взгляд, могут оправдать это высокое доверие. Они способны выполнить все те задачи, которые стоят перед обществом.

Многие проблемы сегодня не сняты с повестки дня. Серьезные изменения претерпевает институт семьи, растет число разводов, много ранних браков. Все больше проблем связано с семьями мигрантов, остро стоят вопросы насилия в отношении женщин.

Безусловно, необходимы значительные ресурсы, информационно-разъяснительные кампании и практические меры для того, чтобы принятые законы реально служили юридической основой для защиты прав женщин в Таджикистане.

Являясь полноправными членами международного сообщества, мы сегодня с тревогой наблюдаем за эскалацией напряженности в ряде регионов мира, ухудшением состояния межэтнических и межнациональных отношений и отсутствием эффективных совместных механизмов для ответа на такие новые вызовы, как проявление терроризма и экстремизма в самых тяжелых их формах, привлечение к ним женщин и детей.

Необходимо также направить усилия женщин на развитие регионального сотрудничества в целях поиска совместных решений водных и энергетических проблем, а также достижения приемлемых решений проблем на двустороннем и многостороннем уровнях.

Хотела бы подчеркнуть и важность вовлечения женского гражданского общества, как ключевого игрока, в инициативы и усилия, направленные на раннее предупреждение конфликтов, через развитие инициатив для местных сообществ, вовлекая в них женщин и молодежь.

Женское движение – это большая политическая сила, которая сможет оказывать достаточное воздействие на многие процессы внутри страны.

В этом контексте хочу отметить, что общественное развитие приобретает устойчивый характер только там, где граждане активно участвуют в жизни своей страны. Все граждане – как мужчины, так и женщины.

- Ваши пожелания читателям «Народной газеты» накануне празднования 23-летия Дня национального единства нашей любимой Родины - Таджикистана.

- Мы все должны помнить, что гражданский мир и межнациональное согласие – это постоянная динамика, диалог. Это кропотливая работа государства и общества, требующая очень тонких решений, взвешенной и мудрой политики. Мы все видим, что начались времена глобальных испытаний, когда меняется вся архитектура мира. Достойно пройти через этот сложный этап смогут только стабильные государства, сплоченные народы. Поэтому так важно сегодня нам, народу Таджикистана во главе с нашим Лидером нации сплотиться, консолидироваться ради будущего нашего государства, наших детей,

Хотела бы пожелать нам всем мира, единства, процветания, благополучия, здоровья, преодоления проблем и веры в то, что вместе мы все сможем. Пусть светом и теплом, счастьем и радостью наполнятся наши дома в эти праздничные и последующие дни!

- Спасибо за содержательную беседу. Мы Вас тоже поздравляем с Днем национального единства!

Справка:

Мусаева Рафика Ганиевна, кандидат технических наук, заслуженный деятель науки и техники, государственный и общественный деятель. Избиралась депутатом Верховного Совета Республики Таджикистан 12 созыва (1990- 1995гг.). Участник 16-й сессии Верховного Совета Республики Таджикистан 12 созыва, председатель парламентского комитета по государственному строительству (ноябрь 1992г. до января 1995г.), член Президиума ВС РТ. С 1995 по 2000 год - депутат Маджлиси Оли РТ 1 созыва, председатель парламентского комитета по государственному строительству, член Президиума Маджлиси Оли РТ 1 созыва. С января 2000г. по январь 2003 г. -Министр труда и социальной защиты Республики Таджикистан, с 2005 года по н/в - председатель Ассоциации энергетиков Таджикистана.

Беседу провела

Махбуба Камолова

_________________________________