Принятые XVI Сессией Верховного Совета Республики Таджикистан нормативно-правовые акты убедили таджикский народ и мировую общественность в светлом будущем древней нации и укрепили доверие граждан к конституционной власти во главе с уважаемым Президентом Эмомали Рахмоном.

Среди 74 нормативно-правовых актов, в том числе 15 законов, 52 решений, 6 указов и одного заявления, Сессия приняла Закон Республики Таджикистан «О беженцах», который обеспечивал правовую основу социальной защиты, в частности бесплатное возвращение и перевозка имущества беженцев на постоянное их место жительство.

Факты и цифры свидетельствуют о том, что в 1992-1993 годах многие жители страны покинули свои дома, выехав из республики или сменив свое место жительство внутри страны. По состоянию на 1 июля 1992 года число лиц, покинувших свои дома, составляло 83 тысячи человек. В дальнейшем этот процесс приобрел тенденцию к увеличению, достигнув на 24 июля 133 тыс. человек, а на начало 1993 года было официально зарегистрирован 1 млн. беженцев.

Вспоминая те дни, видный государственный и общественный деятель, бывший глава Хатлонской области Амиршо Миралиев отметил, что сегодняшняя Хатлонская область, особенно Вахшская долина, стала центром политических распрей и кровопролитных конфликтов. За короткий период времени, когда царили анархия, хаос, беззаконие и бесправие, в результате бессмысленных войн и драк, всем отраслям народного хозяйства был нанесен такой ущерб, какого еще не видел наш народ. Достаточно сказать, что в результате конфликта и боевых действий были разрушены, сравнены с землей и разграблены тысячи жилых домов, учебных и медицинских учреждений, объектов культуры, учреждений и предприятий. Число тех, кто бежал из страны, чтобы спасти свою жизнь, достигло сотен тысяч. Вахшская долина, которая 70-80 лет назад процветала благодаря трудолюбию, настойчивости и усилиям представителей всех регионов страны, и получила особую известность под названием «Золотая долина», была превращена в область варварства и стала жертвой жестокости и беспощадства. Произошедшие события дали «пищу» средствам массовой информации некоторых зарубежных стран для распространения всевозможной лжи, клеветы, беспочвенных слухов и «прославления» таджиков как местнически и националистически настроенного народа.

В результате гражданской войны в южных районах республики было разрушено 17 тысяч домов. Например, в Бохтарском районе (ныне районе Кушуниён) полностью разрушено 32 из 45 сел, сожжено более 6400 домов. В результате этой трагедии серьезно пострадали библиотеки, клубы, магазины, детские сады, жилые дома, бытовые службы, медицинские центры, школы и т.д.

Главной целью избрания нового Главы государства на XVI Сессии Верховного Совета Республики Таджикистан было то, что он должен в первую очередь вернуть беженцев, восстановить парализованные государственные структуры, обеспечить верховенство права и положить конец гражданской войне. Эмомали Шарипович Рахмонов, этот великий человек нации, обладающий лидерскими качествами, мужеством и политической стойкостью, в результате тайного голосования при поддержке большинства депутатов был избран председателем Верховного Совета. В первой присяге, принятой как глава государства, уважаемый Эмомали Рахмон сказал: «...Я начну свою работу с мира. Я сторонник демократического и правового государства. Мы все должны быть друзьями и братьями, чтобы урегулировать ситуацию. Не успокоюсь, пока не верну в Таджикистан последнего беженца из Афганистана».

По словам Амиршо Миралиева, для достижения одной из целей - возвращения беженцев необходимо было разработать и принять нормативно-правовые акты, регулирующие этот процесс. Сначала в июле 1992 года при Министерстве труда был создан Департамент по делам беженцев, а в 1993 году он был преобразован в Управление по работе с беженцами и внутренними мигрантами. По инициативе уважаемого Эмомали Рахмона, принятие Закона Республики Таджикистан «О беженцах», постановлений Коллегии Верховного Совета Республики Таджикистан «Об амнистии», «Об освобождении от уголовной ответственности лиц, незаконно пересекших государственную границу и желающих вернуться на родину», является логическим продолжением этого процесса. Согласно положениям Закона Республики Таджикистан «О беженцах» и соответствующему постановлению Правительства страны в 1993 г., на эти цели было потрачено 1,8 млрд. рублей.

Важным событием является обращение уважаемого Эмомали Рахмона ко всем соотечественникам за пределами страны, которое было произнесено 16 января 1994 года: «Мы надеемся на вас, наши уважаемые зарубежные соотечественники, что примете активное участие в будущей политической и экономической жизни Таджикистана. Руководство Таджикистана готово создать все условия для вашего возвращения. Мы готовы по-братски решить ваши экономические, социальные и политические проблемы и найти такое решение, которое бы удовлетворило всех. Мы готовы каждому, кто хочет возвратиться на Родину, сказать «Хуш омадед!» («Добро пожаловать»), создать благоприятные условия. Мы уверены, что чувство патриотизма возьмет верх, и вы сможете преодолеть все преграды на пути возвращения домой. Таджики имеют одну Родину, и наша задача дорожить этим, любить ее!».

«Как один из соратников Лидера нации Эмомали Рахмона я был свидетелем того, что он считал вопрос о репатриации беженцев одним из приоритетных вопросов на таджикских мирных переговорах и поручил правительству уделить этому вопросу особое внимание. Именно поэтому этот вопрос был одним из главных в ходе первого раунда межтаджикских переговоров, проходившего с 5 по 19 апреля 1994 года в Москве. Доказательством тому является подписание «Протокола о создании совместной комиссии по вопросу о беженцах и вынужденных переселенцах из Таджикистана» по итогам первого этапа переговоров между таджиками в Москве» - отметил А.Миралиев.

- Благодаря особому вниманию Лидера нации к данному вопросу, во втором, четвертом и шестом раундах переговоров были приняты соответствующие документы, связанные со скорейшим возвращением наших соотечественников из-за рубежа. Возвращение более 1 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, обеспечение их жильем – было непростой задачей. Эмомали Рахмон настолько сочувственно относился к этому вопросу, что в одном из своих первых интервью выразил обеспокоенность тем, что: «Более 30 000 беженцев пересекли границу и проникли на территорию Исламского Государства Афганистан. Согласно полученной информации, детей беженцев боевики обменивают на оружие, женщин и девочек насильно увозят вооруженные группы афганцев».

В связи с этим Эмомали Рахмон в 1995 году подчеркнул: «Как Президент, защитник Конституции, прав и свобод человека... я намерен сесть за один стол с лидерами политических партий, движений и общественных организаций и сказать им, что возвращение всех беженцев на Родину — наша общая стратегическая цель». Без преувеличения можно сказать, что инициатива уважаемого Эмомали Рахмона по возвращению беженцев и вынужденных переселенцев уникальна и по сути является героизмом, - подчеркнул А.Миралиев.

Вместе с тем, в эти трудные дни вдали от Родины в сердцах жителей страны зажегся огонек надежды, когда Глава государства совершил командировки в охваченные войной регионы и направил все свои усилия по возвращению беженцев в места их проживания, восстановлению их разрушенных жилищ, здоровья, их трудоустройству. Надо отдать должное тому, что во время визитов в эти районы Президент общался с людьми и в своем особом стиле, присущем только ему, смог вселить в них уверенность в светлое будущее. После этого жители Кубодиёнского и Шахритусского районов вышли на контакт с беженцами и попросили их вернуться домой.

Стоит отметить, что противников возвращения беженцев было немало не только в Таджикистане, но и в Афганистане. Лидеры Объединной таджикской оппозиции любыми способами препятствовали их возвращению в Таджикистан, предупреждая о последствиях. Но, в целом возвращение беженцев из Афганистана стало делом чести и достоинства нации.

Популярность, которую сегодня имеет уважаемый Эмомали Рахмон среди народа страны, особенно жителей вышеуказанных районов, является результатом его многолетних усилий во имя национального единства, мира, стабильности и процветания жителей Таджикистана.

Естественно, очевидна роль СМИ в эффективности и успехе любого начинания. В связи с этим следует отметить большой вклад радиопередачи «Хоки Ватан» в возвращении беженцев. Эта программа впервые вышла в эфир 29 марта 1993 года. Уважаемый Эмомали Рахмон обратился к беженцам через эту программу, искренне и с любовью отметив: «Я не обещаю вам золотых гор. Но мы будем вместе довольствоваться тем куском хлеба, который у нас есть».

Возвращение беженцев, которое считается одним из тысячи достижений Эмомали Рахмона, является тем фактом, что слова Лидера нации всегда подтверждаются действиями - заключил Амиршо Миралиев.

Далер Абдулло

_________________________________