6 ноября этого года народ Таджикистана отметит один из главных государственных праздников страны - 28-летие принятия Конституции.

Как отметил Основатель мира и национального единства - Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон в своем выступлении на торжественном собрании по случаю 20-ой годовщины принятия Конституции Республики Таджикистан: «Первая Конституция независимого Таджикистана, как судьбоносный документ народа, играет выдающуюся историческую роль на пути строительства новейшей государственности таджиков, её присоединения к мировому сообществу, защиты национальных и государственных интересов, обеспечения мира, стабильности, национального единства, прав и свобод человека».

Права и свободы человека и гражданина составляют основу действующей Конституции.

Положение человека в обществе и государстве, обеспечение свободы личности - один из ключевых вопросов общественного развития. История человечества - это история воплощения идеала свободы, в том числе с помощью права и закона. Главным юридическим средством закрепления, признания со стороны государства достигнутой свободы личности является конституция. Само возникновение конституции как основного закона государства во многом было связано с необходимостью провозглашения и закрепления на высшем правовом уровне идеи свободы личности, равенства всех граждан перед законом и обеспечения на этой основе принципиально новых взаимоотношений личности с государственной властью. Юридической формой выражения этих взаимоотношений является институт прав и свобод человека и гражданина.

Конституция Республики Таджикистан впервые в истории отечественного законодательства закрепила Таджикистан как правовое государство. В ней указано, что «Республика Таджикистан – суверенное, демократическое, правовое, светское и унитарное государство. Одним из основных признаков правового государства является гарантированность прав и свобод человека, обеспечивающая их реализацию. Проблема прав человека стоит в центре всей Конституции Таджикистана, это один из фундаментальных принципов нашего государства. В Конституции имеется отдельная глава (глава вторая – «Права, свободы, основные обязанности человека и гражданина»), которая содержит конкретные нормы и предписания, раскрывающие совокупность основных прав и свобод, гарантированных высшим Законом. По объему это самая обширная глава Конституции, она состоит из 34 статей. В целом же вопросы, непосредственно связанные со статусом личности, регламентируются более чем в 60 статьях Конституции.

Действующая Конституция Таджикистана четко определяет, что высшей ценностью является человек, его права и свободы. Тем самым, она закрепляет новую концепцию прав и свобод человека, смысл которой в том, что человек стал рассматриваться, в первую очередь, как личность со своими интересами и правами. При этом Конституция Таджикистана не ограничилась, как это бывало ранее, декларацией, а установила, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Существенно также то, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются не только в соответствии с настоящей Конституцией, но и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Это обстоятельство, с одной стороны, должно подтверждать вхождение нашей страны в цивилизованное сообщество, с другой - стимулировать законодательство в сфере прав и свобод человека и гражданина. То есть, международные нормы связывают права человека и гражданина непосредственно с политическими свободами и экономическим развитием общества.

В Конституции Таджикистана закрепляется концепция «естественных прав» человека, поскольку они не «даруются» человеку государством, а признаются. Вменение в обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина означает, что государство:

- признает уже принадлежащие человеку в силу рождения неотъемлемые и неотчуждаемые права и свободы;

- соблюдает их, то есть не вмешивается в сферу самостоятельного осуществления человеком и гражданином своих прав и пользования ими, но создает условия для их реализации;

- защищает права и свободы от всяческих посягательств и нарушений, устанавливая в Конституции и законодательстве широкий круг гарантий их реализации, в том числе различные виды юридической ответственности за их нарушение.

Конституция и законодательство закрепляют признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве одной из основных функций государства, которая осуществляется через систему государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Так, Президент Таджикистана как гарант прав и свобод человека и гражданина, вступая в должность, приносит народу присягу, в которой клянется уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Парламент Таджикистана как представительный и законодательный орган, выражающий политическую волю народа, своим главным критерием при осуществлении законодательной деятельности и иных полномочий видит права и законные интересы человека. Поскольку в соответствии с Конституцией права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, основным критерием при принятии законов Маджлиси намояндагон и одобрении их Маджлиси милли должны быть интересы охраны и защиты прав человека.

Охрану и защиту прав человека как одну из основных функций правоохранительных органов закрепляют нормативные правовые акты, регулирующие деятельность судов, прокуратуры, милиции, органов безопасности, юстиции, адвокатуры и т.д.

Особая роль в защите прав и охраняемых законом интересов граждан принадлежит судебной власти. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина - наиболее эффективное средство восстановления нарушенных прав. Судебная власть согласно статьи 84 Конституции защищает права и свободы человека и гражданина, интересы государства, организаций, учреждений, законность и справедливость.

Определенное Конституцией место судебной власти, обеспечивающее ее самостоятельность и независимость, установленные Конституцией требования к судьям, демократические принципы судопроизводства, делают суд доступным для каждого человека органом правовой защиты личности, ее прав и законных интересов.

Составляя основу взаимоотношений государства и личности, права и свободы, в их конституционном закреплении, характеризуются такими свойствами, как всеобщность, равенство, единство, полнота и гарантированность.

Ценность Конституции Таджикистана определяется, прежде всего, тем, что она является главным нормативно-правовым средством обеспечения прав и свобод личности. Нет, и не может быть каких-либо иных, более важных для государства приоритетов и целей, чем обеспечение интересов человека, его прав и свобод. В этом состоит принципиальная новизна нашей Конституции.

Таким образом, Конституция Таджикистана является основой стабильности общества, взаимоотношений в нем, общественного и государственного развития и самое главное, основным нормативно-правовым актом в укреплении защиты прав и свобод человека и гражданина.

Бобозода Умед – Уполномоченный

по правам человека в

Республики Таджикистан,

кандидат юридических наук

_________________________________