ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ЮРИСДИКЦИОННОМ ИММУНИТЕТЕ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
И ЕГО СОБСТВЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
Настоящий Закон устанавливает организационные, правовые основы, порядок и условия применения юрисдикционного иммунитета иностранного государства и его собственности в Республике Таджикистан.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) иностранное государство – государство, органы государственной власти, составные части государства и их органы, другие организации и (или) полномочные представители государства, которые в пределах своей компетенции вправе осуществлять суверенные властные полномочия;
2) собственность иностранного государства – имущество, принадлежащее иностранному государству, находящееся на территории Республики Таджикистан;
3) юрисдикционный иммунитет иностранного государства и его собственности – судебный иммунитет, иммунитет в отношении мер по обеспечению иска и исполнения решения суда;
4) судебный иммунитет – обязанность суда Республики Таджикистан по соблюдению иммунитета иностранного государства при разбирательстве дел, возбужденных в отношении этого государства, и воздержанию от привлечения иностранного государства к участию в судебном процессе;
5) иммунитет в отношении мер по обеспечению иска – обязанность суда Республики Таджикистан по воздержанию от наложения ареста на собственность иностранного государства, либо от принятия в отношении этого государства иных мер, обеспечивающих впоследствии рассмотрение спора и (или) исполнение решения суда;
6) иммунитет в отношении исполнения решения суда – обязанность суда или органа, осуществляющего принудительное исполнение исполнительных документов, по воздержанию от обращения взыскания на собственность иностранного государства, принятия в отношении иностранного государства и его собственности иных мер в целях принудительного исполнения решения суда;
7) суд Республики Таджикистан – суды системы судебной власти Республики Таджикистан;
8) юрисдикция суда Республики Таджикистан – совокупность полномочий суда Республики Таджикистан в пределах своей компетенции рассматривать и разрешать правовые споры;
9) суверенные властные полномочия – основанные на суверенитете государства полномочия, осуществляемые в целях реализации государственной власти.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о юрисдикционном иммунитете иностранного государства и его собственности в Республике Таджикистан
Законодательство Республики Таджикистан о юрисдикционном иммунитете иностранного государства и его собственности в Республике Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Юрисдикционный иммунитет иностранного государства
Иностранное государство пользуется на территории Республики Таджикистан юрисдикционным иммунитетом в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Таджикистан. Суд обязан рассмотреть вопрос предоставления иммунитета иностранному государству и в том случае, если данное государство не принимало участия в разбирательстве.
Статья 4. Привилегии и иммунитеты, которые не ограничиваются настоящим Законом
1. Настоящим Законом не ограничиваются привилегии и иммунитеты, которыми в соответствии с нормами международного права пользуется иностранное государство при осуществлении функций его дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, специальными миссиями, представительствами при международных организациях, а также предоставляемые главам государств, правительств или руководителям внешнеполитических ведомств иностранных государств.
2. Настоящий Закон не ограничивает иммунитеты, которыми в соответствии с нормами международного права пользуется иностранное государство в отношении воздушных судов или космических объектов, принадлежащих иностранному государству или эксплуатируемых им в некоммерческих целях.
Статья 5. Принцип взаимности в вопросах применения юрисдикционных иммунитетов
1. Юрисдикционные иммунитеты иностранного государства и его собственности, предусмотренные настоящим Законом, могут быть ограничены на основе принципа взаимности, в случае, если будет установлено наличие ограничений юрисдикционных иммунитетов Республики Таджикистан и ее собственности, в отношении которого и имущества которого возник вопрос об иммунитете в иностранном государстве.
2. При рассмотрении дел с участием иностранного государства, суд по собственной инициативе или ходатайству сторон вправе применить принцип взаимности. Соотношение объема юрисдикционных иммунитетов, предоставляемых Республике Таджикистан в иностранном государстве, и юрисдикционных иммунитетов, предоставляемых иностранному государству в соответствии с настоящим Законом, определяется судом на основании доказательств, представленных сторонами, и заключения Министерства иностранных дел Республики Таджикистан.
3. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан в порядке, предусмотренном законодательством, даёт заключение по вопросам юрисдикционного иммунитета, предоставляемого Республике Таджикистан и её имуществу в иностранном государстве.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ЮРИСДИКЦИОННОГО ИММУНИТЕТА
Статья 6. Согласие иностранного государства на осуществление юрисдикции судом Республики Таджикистан
1. Иностранное государство не может ссылаться на юрисдикционный иммунитет в Республике Таджикистан, если оно взяло на себя обязательство признавать юрисдикцию суда Республики Таджикистан в отношении конкретного спора, на основании следующих документов:
1) международного договора Республики Таджикистан;
2) письменного соглашения сторон спора;
3) заявления в суде Республики Таджикистан, либо письменного уведомления суда Республики Таджикистан или письменного уведомления, переданного Республике Таджикистан по дипломатическим каналам, в рамках конкретного судебного разбирательства.
2. Согласие иностранного государства на осуществление юрисдикции судом Республики Таджикистан в отношении конкретного спора, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не может быть отозвано, и распространяется на все стадии судебного разбирательства, за исключением случаев, если допустимость отзыва такого согласия предусмотрена соглашением, заключенной с другой участвующей в споре стороной.
3. Вступление иностранного государства в судебный процесс или осуществление какого - либо иного процессуального действия в рамках конкретного разбирательства с целью заявить об иммунитете или представить доказательства наличия права собственности на имущество, являющееся предметом разбирательства, не рассматривается в качестве согласия иностранного государства на осуществление юрисдикции судом Республики Таджикистан.
4. Согласие иностранного государства на применение законодательства Республики Таджикистан в отношении конкретного спора не рассматривается как согласие на осуществление юрисдикции судом Республики Таджикистан.
5. Неучастие иностранного государства в разбирательстве в суде Республики Таджикистан не может быть истолковано как согласие данного государства на осуществление юрисдикции судом Республики Таджикистан в рамках такого разбирательства.
6. Явка представителя иностранного государства в судебное разбирательство в суд Республики Таджикистан для дачи свидетельских показаний или в качестве эксперта не является согласием этого государства на осуществление юрисдикции судом Республики Таджикистан.
7. Согласие иностранного государства на осуществление юрисдикции судом Республики Таджикистан в отношении конкретного спора не распространяется на иммунитет иностранного государства в отношении мер по обеспечению иска и (или) исполнения решения суда по данному разбирательству.
Статья 7. Отказ от судебного иммунитета
1. Иностранное государство признается отказавшимся от судебного иммунитета в случае предъявления им иска в суд Республики Таджикистан, вступления в судебный процесс в качестве лица, участвующего в деле, или осуществления какого-либо действия по существу дела. Если иностранное государство докажет в суде, что до осуществления им таких действий, ему не могли быть известны факты, дающие основание заявить об иммунитете, оно может ссылаться на иммунитет на основании этих фактов незамедлительно после того, как они стали ему известны.
2. Заключение иностранным государством арбитражного или третейского соглашения о разрешении конкретного спора с его участием в судах Республики Таджикистан в связи с исполнением обязательств, которые возникли или могут возникнуть в будущем, означает добровольный отказ данного государства от судебного иммунитета.
3. Предъявление иска в суд Республики Таджикистан иностранным государством признается как отказ данного государства от судебного иммунитета в отношении любого встречного иска, основанного на тех же правоотношениях, что и его первоначальный иск.
4. Предъявление иностранным государством встречного иска в суд Республики Таджикистан признается его отказом от судебного иммунитета в отношении первоначального иска.
5. Отказ иностранного государства от судебного иммунитета в отношении конкретного спора не может быть отозван и распространяется на все стадии судебного разбирательства. Отказ иностранного государства от судебного иммунитета в отношении конкретного спора не рассматривается как отказ государства от иммунитета в отношении мер по обеспечению иска и исполнения решения суда по данному разбирательству.
ГЛАВА 3. СЛУЧАИ НЕПРИМЕНЕНИЯ СУДЕБНОГО ИММУНИТЕТА
Статья 8. Неприменение судебного иммунитета в отношении споров, связанных с участием иностранного государства в гражданско-правовых сделках, осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности
1. Судебный иммунитет не применяется в отношении споров, вытекающих из гражданско-правовых сделок, не связанных с предпринимательской деятельностью и осуществленных иностранным государством, если такие споры в соответствии с применимым правом входят в юрисдикцию суда Республики Таджикистан, и не связаны с осуществлением иностранным государством суверенных властных полномочий.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются, если сторонами гражданско-правовой сделки являются государства или стороны такой сделки договорились об ином.
3. Судебный иммунитет не применяется в отношении споров, возникших при осуществлении иностранным государством предпринимательской или иной экономической деятельности на территории Республики Таджикистан, а также на территории другого государства, если последствия такой деятельности связаны с территорией Республики Таджикистан.
4. При определении связи между сделкой, совершенной иностранным государством с осуществлением им суверенных властных полномочий, суд Республики Таджикистан принимает во внимание сущность и цель такой сделки.
Статья 9. Неприменение судебного иммунитета в отношении споров, связанных с участием в компаниях, ассоциациях и других юридических лицах
1. Судебный иммунитет не применяется в отношении споров, связанных с участием иностранного государства в компаниях, ассоциациях и других юридических лицах, учрежденных или имеющих основное место деятельности на территории Республики Таджикистан, если такое юридическое лицо имеет иных участников наряду с государствами, межгосударственными и (или) межправительственными организациями.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются, если иной порядок предусмотрен соглашением между соответствующими государствами, учредительными документами компании, ассоциации или другого юридического лица, либо в письменной форме согласовано сторонами спора.
Статья 10. Неприменение судебного иммунитета в отношении споров о праве собственности
Судебный иммунитет не применяется в отношении следующих споров с участием иностранного государства, связанных с правом собственности:
1) о правах и обязательствах иностранного государства на недвижимое имущество, находящееся на территории Республики Таджикистан;
2) о правах и обязательствах иностранного государства на недвижимое и движимое имущество, возникающее при наследовании, дарении или наличии бесхозяйного имущества;
3) о правах и обязательствах иностранного государства в отношении управления имуществом, находящимся на территории Республики Таджикистан;
4) об установлении и осуществлении прав иностранного государства на объекты интеллектуальной и промышленной собственности, находящиеся в Республике Таджикистан под правовой защитой;
5) предполагаемого нарушения иностранным государством прав других лиц на объекты интеллектуальной и промышленной собственности, принадлежащие третьему лицу, и защищаемые в Республике Таджикистан.
Статья 11. Неприменение судебного иммунитета в отношении споров, связанных с эксплуатацией водных транспортных средств
1. Судебный иммунитет не применяется в отношении споров, касающихся эксплуатации водных транспортных средств, собственником или пользователем которого является иностранное государство, если в момент возникновения факта, послужившего основанием для иска, оно использовалось в Республике Таджикистан в коммерческой, либо иной, приносящей доходы, цели.
2. Положения части 1 настоящей статьи применяются, если международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, не предусмотрено иное.
Статья 12. Неприменение судебного иммунитета в отношении споров о возмещении вреда
Судебный иммунитет не применяется в отношении споров о возмещении вреда, причиненного иностранным государством жизни, здоровью, имуществу, чести и достоинству, деловой репутации физического и (или) имуществу, деловой репутации юридического лица, в случае, если это требование возникло в результате причинения вреда действиями (бездействием) или в связи с иным обстоятельством, имевшим место на территории Республики Таджикистан.
Статья 13. Неприменение судебного иммунитета по трудовым спорам
1. Судебный иммунитет не применяется по трудовым спорам, возникшим между иностранным государством и работником относительно работы, которая была выполнена или должна быть выполнена полностью либо частично на территории Республики Таджикистан.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в случае, если:
1) работник принят на работу для выполнения конкретных обязанностей по осуществлению суверенных властных полномочий иностранного государства;
2) работник является:
а) дипломатическим агентом либо консульским должностным лицом в соответствии с международными договорами;
б) дипломатическим сотрудником постоянных представительств при международных организациях, специальных миссий или включен в этом качестве в состав делегации иностранного государства в органе международной организации, либо на международной конференции;
в) лицом, обладающим дипломатическим иммунитетом;
3) предметом судебного разбирательства является прием на работу, продолжение выполнения трудовой функции или восстановление на прежнюю работу;
4) предметом судебного разбирательства является прекращение трудовых отношений с работником и глава иностранного государства, правительства иностранного государства или руководитель внешнеполитического ведомства иностранного государства в письменной форме подтверждает, что такое разбирательство затронет интересы безопасности этого иностранного государства;
5) работник в момент возбуждения производства по делу в суде Республики Таджикистан является гражданином иностранного государства, с которым он заключил трудовой договор, за исключением случая, если он проживает в Республике Таджикистан.
ГЛАВА 4. ИММУНИТЕТ В ОТНОШЕНИИ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСКА И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СУДА
Статья 14. Иммунитет иностранного государства в отношении мер по обеспечению иска и исполнения решения суда
Иностранное государство пользуется иммунитетом в отношении мер по обеспечению иска и исполнения решения суда, за исключением случаев, если оно:
1) дало согласие на осуществление юрисдикции Республики Таджикистан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 6 настоящего Закона;
2) зарезервировало или иным образом обозначило имущество на случай удовлетворения требования, являющегося предметом разбирательства в суде Республики Таджикистан;
3) установило, что имущество иностранного государства, находящееся на территории Республики Таджикистан, используется и (или) предназначено для использования этим государством в целях, не связанных с осуществлением суверенных властных полномочий.
Статья 15. Имущество иностранного государства, подпадающее под иммунитет, в отношении мер по обеспечению иска и исполнения решения суда
1. Иммунитет в отношении мер по обеспечению иска и исполнения решения суда распространяется на следующее имущество иностранного государства, находящееся в его собственности и предназначенное для использования или используемое им для осуществления суверенных властных полномочий:
1) имущество (в том числе денежные средства на банковском счете), используемое или предназначенное для осуществления функций дипломатических представительств или консульских учреждений иностранного государства, специальных миссий, представительств при международных организациях, делегаций иностранного государства в органах международных организаций либо на международных конференциях;
2) военное имущество или имущество, используемое, либо предназначенное для использования в военных целях, или в миротворческих операциях, признаваемых Республикой Таджикистан;
3) культурные ценности или архивные материалы, не выставленные на продажу, либо не предназначенные для продажи;
4) имущество, являющееся частью экспозиций выставок, представляющее научный, культурный или исторический интерес, и не выставленное на продажу, либо не предназначенное для продажи;
5) имущество центрального банка или иного органа иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор.
2. Положения части 1 настоящей статьи применяются с учётом положений пунктов 1) и 2) статьи 14 настоящего Закона.
ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
Статья 16. Судопроизводство по делам с участием иностранного государства
Дела с участием иностранного государства рассматриваются судом Республики Таджикистан в порядке, установленном процессуальным законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Статья 17. Вручение иностранному государству извещения о судебном разбирательстве
1. Направление иностранному государству извещения о возбуждении в отношении него дела в суде Республики Таджикистан и иных судебных документов осуществляется по дипломатическим каналам. Датой вручения этих документов считается дата получения извещения ведомством, реализующим внешнюю политику соответствующего государства.
2. Поручения суда Республики Таджикистан о вручении иностранному государству документов и совершении иных процессуальных действий оформляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, регламентирующими процедуру оказания правовой помощи.
3. Иностранное государство, принявшее участие в судебном разбирательстве по существу возбужденного против него дела, не может ссылаться на то, что вручение документов о судебном разбирательстве было сделано не в соответствии с положениями частей 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 18. Заочное решение
1. Суд может принять заочное решение в отношении иностранного государства, не принявшего участия в разбирательстве в суде Республики Таджикистан, после установления следующих условий:
1) соблюдены требования частей 1 и 2 статьи 17 настоящего Закона;
2) с даты вручения иностранному государству документов о возбуждении в отношении него дела прошло не менее двух месяцев;
3) в соответствии с положениями настоящего Закона иностранное государство не может пользоваться судебным иммунитетом.
2. Экземпляр заочного решения, вынесенного в отношении иностранного государства, направляется этому государству в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 17 настоящего Закона.
3. Срок подачи жалобы об отмене заочного решения суда Республики Таджикистан составляет два месяца со дня вручения экземпляра данного решения в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Закона, если международными правовыми актами, признанными Таджикистаном не предусмотрен иной порядок.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Применение настоящего Закона к правоотношениям, возникшим до введения его в действие
Положения настоящего Закона могут быть применены к правоотношениям, возникшим до введения его в действие, если это предусмотрено международным договором Республики Таджикистан, в письменном соглашении сторон, не являющимся международным договором Республики Таджикистан или в представленном заявлении в суд в рамках конкретного судебного разбирательства.
Статья 20. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан
Эмомали Рахмон
г.Душанбе 15 марта 2023 года №1949
(Полную версию законов читайте в "Народной газете" № 14 (20399) 29 марта 2023 года)
_________________________________