Этот процесс, начавшийся после исторической XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан, совпал с весьма бурным общественно-политическим периодом. Принимая во внимание идеи и предложения, твердую решимость и усилия Главы государства уважаемого Эмомали Рахмона, члены рабочей группы по разработке проекта Конституции смогли выполнить эту миссию на хорошем уровне и качественно. Напомним, рабочая группа была создана решением Президиума Верховного Совета Республики Таджикистан от 30 сентября 1993 года. Граждане также активно участвовали в процессе разработки и рассмотрения проекта Конституции страны и внесли свои идеи и предложения. Также был изучен и использован опыт разных стран мира.
Благодаря анализу и реализму уважаемого Эмомали Рахмона при подготовке этого важного документа былы достигнуты значительные результаты в чрезвычайно короткий период времени. Прежде всего, нормы Конституции Республики Таджикистан придают большое значение правам и свободам человека и гражданина. На её основе была создана Комиссия национального примирения, а ее положения реализовывались через высшие конституционные органы – Президента, Маджлиси Оли и Правительство страны. Несомненно, этот фактор считается редким открытием разрешения внутренних конфликтов, он представил мировому цивилизованному обществу методы и возможности разрешения внутренних конфликтов путем переговоров и в рамках закона.
Принятие Конституции, наряду с другими факторами, поставило перед государством и народом также великие исторические задачи. Важнейшими из них стали создание основ суверенного национального государства и системы современных государственных органов, обеспечивающих реализацию прав и свобод человека и гражданина, начало процесса созидания и строительства, достижение достойного уровня жизни народа. Другая миссия заключалась в установлении неизменности формы управления республикой, демократической, конституционной, светской и социальной сущности государства, территориальной целостности, неделимости и неприкосновенности территории Таджикистана, что создавало благоприятные условия для обеспечения реального суверенитета страны и ее развития как единого государства.
СУТЬ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ
Объявление 2024 года «Годом правового просвещения» является логическим продолжением мудрых и дальновидных действий Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона. Еще одним важным аспектом, который следует учитывать, является происхождение рассматриваемого решения из чрезвычайно важного и судьбоносного документа – Послания Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан».
Самое главное, что реализация мероприятий, связанных с данной инициативой, на качественном уровне способствует соблюдению Конституции Республики Таджикистан, законов и других нормативно-правовых актов, повышению чувства патриотизма, укреплению повышения правовых знаний граждан и снижению уровня правонарушений.
В целом правовое просвещение – это систематическая целенаправленная деятельность государства и общества по формированию и совершенствованию правового сознания и правовой культуры в целях противодействия правовому нигилизму и обеспечения процесса духовного становления личности. Правовое просвещение, как неотъемлемая часть процессов общества, развивает основу правовых отношений и вносит беспрецедентный вклад в обмен и развитие человеческих знаний. Оно состоит из совокупности норм, правовых институтов и различных процессов, конкретно выполняющих задачу определения социального и правового положения людей в обществе.
Если мы хотим объяснить, что такое “правовое просвещение” более подробно, то нам следует помнить, что оно состоит из двух терминов - «просвещение» и «право». Слово “просвещение” имеет пять значений в культуре таджикского языка и считается общественно-историческим процессом творческой деятельности людей.
Понятие «право» — это обязательные для каждого правила поведения, разработка, принятие, поддержка и реализация которых регулируют общественные отношения. Особенность в том, что все правила поведения не могут быть правовыми нормами. В случае невыполнения требований правовых норм государство воздействует на нарушителей и обеспечивает их соблюдение через правоохранительные органы или суд.
ПРИМЕР ДЛЯ ПОДРАЖАНИЯ
В пояснении к Указу Президента Республики Таджикистан «Об объявлении 2024 года «Годом правового просвещения» упоминается, что данный шаг, наряду с другими факторами, способствует активному участию граждан в правотворчестве.
Исследование данного вопроса доказало, что внимание Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона с начала его деятельности на посту Главы государства к принятию законов, соответствующих нормам и принципам международного права, является особым и постоянным. Этот фактор проявляется при использовании права законодательной инициативы, и можно с полной уверенностью сказать, что все достижения, связанные с правотворчеством, истекают из этого фактора.
Неоспоримым фактом является то, что законодательные инициативы Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона совершенствуют законодательство, защищают государственные интересы, отдают дань общечеловеческим ценностям, экономическим, социальным и культурным реформам, защищают права и свободы человека и гражданина, укрепляют защиту достижений Государственной независимости и энергетической независимости, избавляют от коммуникационной изоляции, обеспечивают продовольственную безопасность и ускоренную индустриализацю страны, способствуют развитию малого и среднего предпринимательства и свободной экономической деятельности, регулируют банковскую систему, реализуют налоговую политику.
В частности, именно по инициативе Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона был разработан проект двух жизненно важных национальных законов «Об упорядочении торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и «Об ответственности за обучение и воспитание ребенка», которые были вынесены на общественное обсуждение, причем впервые в юридической практике Таджикистана. Общественное обсуждение законопроекта было проведено самостоятельно. Важность общественного обсуждения законопроекта проявляется в том, что, с одной стороны, в тексте закона выражается воля миллионов граждан, а с другой - граждане участвуют в обсуждении законопроекта и его совершенствовании.
Важно, что эти инициативы были реализованы в целях организации и укрепления правовых основ общества и государства, обеспечения верховенства закона, развития страны и правового регулирования новых общественных отношений.
ШЕСТЬ МИССИЙ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ
Что касается структуры юридических знаний, то описание их также различно. Я согласен с мнением, что в структуру правового просвещения входят право, правосознание, правоотношения, законность и правопорядок, правовые нормы, правовая деятельность субъектов, юриспруденция.
Еще один вопрос, который несколько упускается из виду при объяснении правового просвещения, — это миссия правового просвещения. Изучение вопроса определило, что правовое просвещение имеет шесть задач. Во-первых, регулятивная миссия, которая проявляется в обеспечении стабильного и эффективного механизма развития правовой системы, наведении порядка в общественных отношениях на основе идеалов, прогрессивных идей, традиций и примеров поведения, одобренных правовым просвещением. Правовое просвещение через регулятивную функцию определяет положительную направленность деятельности и действий человека в ситуациях, имеющих правовое содержание, влияет на поведение людей в обществе, способствует применению полученных знаний о правовой действительности.
Просветительская миссия направлена на гармонизацию различных интересов общества и обеспечение правовых и моральных гарантий свободного развития личности, уважение ее достоинства и признание ее высокой ценности. Она способствует гармонии общественных и личных интересов, обеспечивает создание правовых и моральных гарантий общечеловеческой деятельности.
Нормативная ценность – еще одна миссия правового просвещения, позволяющая говорить о ценностях и праве, как о социальной ценности. Ценностно-нормативная функция базируется на таких индивидуальных качествах личности, как поступки, их критической оценке правовых норм. Такая ситуация часто становится возможной путем сравнения конкретных правовых ситуаций.
Воспитательная миссия правового просвещения связана с формированием правовых качеств человека, полным осознанием прав и обязанностей, механизма их правовой защиты, уважением прав и свобод других людей, готовностью человека действовать легально в любой ситуации.
Коммуникативная миссия способна укрепить общение между людьми. Эта миссия реализуется различными методами, в том числе научно-правовыми (мнения ученых посредством публикации монографий, статей и т.п.), образовательно-правовыми (через образовательные учреждения), правовой информацией, доступной из средств массовой информации.
Прогнозирование считается шестой миссией правового просвещения и направлено на анализ тенденций развития правовой системы, определение действительности для достижения целей юридического образования, выяснение ценности, качества и специфики юридического вопроса.
Кстати, следует упомянуть и о видах правового просвещения – правовое просвещение общества, личности и профессиональных групп. Правовое просвещение общества включает в себя систему ценностей, которые человечество приобрело в области права, они связаны с правовой реальностью этого общества (уровень правосознания, система законности и правопорядка, законодательство, юридическая практика и т. д.).
Второй тип связан с правовым просвещением общества и обеспечением его правовой деятельности. Правовое просвещение человека означает наличие правовых и информационно-правовых знаний, превращающее собранную правовую информацию и знания в правовые убеждения и умение защитить себя в случае нарушения прав.
Правовое просвещение профессиональной группы, которое считается третьим типом правового просвещения, является обширным и формализованным знаниями, связанными с нормативно-правовыми актами, правильным пониманием принципов права, профессиональным отношением к закону и практикой его реализации, действиями в соответствии с правовыми нормами или принципами законности, присутствием высокого уровня юридических знаний в деятельности юриста.
В связи с этим следует отметить, что правовое просвещение в основном проявляется на трех уровнях - обычном (публичном), профессиональном и теоретическом.
Первый уровень – это правовое просвещение всех социальных субъектов, которое не имеет целью изменить показатели правовой системы общества, а имеет целью защиту социальных, экономических, культурных и политических интересов.
Профессиональное правовое просвещение – это правовое просвещение специальных социальных субъектов, деятельность которых связана с созданием и обеспечением правовых норм, основанных на научных знаниях публичной правовой системы.
Третий уровень - теоретическое правовое просвещение, которое представляет собой научные знания о сущности, цели, взаимодействии правовых явлений, механизме правового регулирования. Оно разработано коллективными усилиями философов, социологов, юристов при помощи общественного опыта практиков, и сфера его применения сравнительно широка.
ЗАКОН, ФОРМИРУЮЩИЙ ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ
Закон Республики Таджикистан «О патриотическом воспитании граждан» является нормативно-правовом актом, способствующим формированию правовых знаний с учетом содержания сущности и норм. В этом нормативном правовом документе есть понятия, которые непосредственно отражают сущность и необходимость понятия правового познания.
Используя право законодательной инициативы Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председателем города Душанбе уважаемым Рустамом Эмомали, разработка проекта Закона Республики Таджикистан «О патриотическом воспитании граждан» считается важным и своевременным шагом и достойным достижением.
Следует отметить, что Правительством страны к настоящему времени принят ряд нормативно-правовых документов, которые направлены на воспитание патриотизма граждан. Однако отдельный закон, регулирующий этот вопрос, пока не принят. Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председатель города Душанбе уважаемый Рустами Эмомали в своей статье «Маджлиси милли рожден в эпоху независимости» сказал следующее относительно рассматриваемого вопроса: «Политический процесс современного мира весьма противоречив на современном этапе. Если, с одной стороны, некоторые развитые страны мира хотят насильственно навязать искусственные либеральные ценности, несовместимые с традиционными ценностями нации, с другой стороны, некоторые страны хотят продвигать ограниченность радикальных религиозных идей в обществе, которые соответствуют устремлениям национализма, несовместимые с «независимостью», «патриотизмом», «справедливостью», «равенством» и «толерантностью».
В связи с «Годом правового просвещения» соответствующим структурам, в том числе министерствам образования и науки, культуры, комитетам по делам молодежи и спорта, по делам женщин и семьи, руководству высших профессиональных учебных заведений следует обратиться к Закону Республики Таджикистан «О патриотическом воспитании граждан» для его более глубокого изучения.
Итоговый вывод заключается в том, что объявление 2024 года «Годом правового просвещения» является чрезвычайно важным и своевременным решением. На основе этой инициативы повысится уровень правового образования граждан, а продвижение демократических ценностей войдет в качественное русло нового этапа. Кроме того, будет обеспечено верховенство прав человека и повышен статус закона, а также будет более распространено воспитание граждан в духе уважения к нему, непримиримости к любому нарушению прав.
Далер Абдулло,
кандидат политических наук
_________________________________
