Центризберком усиливает меры для повышения политической грамотности населения
2 марта 2025 года в Таджикистане пройдут выборы нового созыва Маджлиси Оли Республики Таджикистан и местных маджлисов народных депутатов. Член Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан, профессор Махфират Хидирзода рассказала корреспонденту «Народной газеты» о мерах, принимаемых для организации предстоящих выборов, а также об усилиях по повышению политической грамотности населения и обеспечению доступности выборов для всех граждан, включая людей с ограниченными возможностями и трудовых мигрантов.
В этом контексте обсуждены инновации, внедряемые на выборах, и внимание, которое уделяется молодежи и международным наблюдателям.
— Как мы знаем, Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан работает с политическими партиями и кандидатами для обеспечения честной и конкурентной избирательной среды. Какие шаги предпринимаются для повышения уровня политической грамотности и осведомленности населения о выборах и их важности?
— Избирательное законодательство Республики Таджикистан предоставляет политическим партиям и кандидатам равные возможности для участия в избирательном процессе. Центральная комиссия по выборам и референдумам страны, а также нижестоящие избирательные комиссии примут все необходимые меры для того, чтобы выборы были организованными и проводились в соответствии с национальным законодательством. Например, была разработана и утверждена Памятка для окружных избирательных комиссий, которая касается организации предвыборной агитации. На данном этапе всем кандидатам и политическим партиям предоставляются одинаковые условия для представления своих программ и целей.
Конституционный закон Республики Таджикистан «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан» гарантирует каждому кандидату, выдвинутому от одномандатного округа, право на выступление на государственном телевидении и радио длительностью до 20 минут, а политическим партиям – до 40 минут бесплатно.
Что касается работы с населением для повышения его политической и правовой грамотности, то Центральная комиссия по выборам и референдумам начала свою деятельность задолго до официального назначения дня выборов. В частности, Указом Президента Республики Таджикистан 2024 год был объявлен «Годом правового просвещения», что стало основой для повышения правовых знаний избирателей. В рамках этого процесса была проведена масштабная информационно-просветительская кампания, охватывающая все слои общества и разъясняющая права и свободы граждан, включая их избирательные права. В кампании активно участвовали различные государственные органы, в том числе представители Парламента.
При поддержке членов Центральной комиссии и специалистов из министерств, ведомств, высших учебных заведений и других организаций страны были организованы совещания и обучающие семинары, которые проходили в рамках «Года правового просвещения».
Регулярно проводятся теле- и радиопередачи, посвящённые вопросам выборов. Дискуссии и дебаты транслируются как на центральных, так и на местных телеканалах.
В целях освещения избирательного процесса работники Центральной комиссии, эксперты, ученые, политологи и правоведы выступили с докладами и опубликовали материалы научного и научно-публицистического характера. В Национальном информационном агентстве Таджикистана «Ховар», газетах «Джумхурият», «Садои мардум», «Народная газета», «Халк овози» создана специальная рубрика “Выборы народных депутатов — 2025”, в областных и районных газетах регулярно освещается процесс подготовки к выборам по всей республике, и до конца января 2025 года в них опубликовано свыше 407 материалов.
На республиканских и областных телевизионных каналах, в том числе «Точикистон», «Сафина», «Джахоннамо», «Синамо», «Илм ва табиат», «Душанбе HD», областных телеканалах ГБАО, Согдийской и Хатлонской областей по вопросам осведомленности граждан вышли в эфир более 164 передач, а также регулярно демонстрируются ролики. До 23 января вышло в эфир 16 выпусков программы «Интихобот», 9 из них с сурдопереводом для людей с ограниченными возможностями.
По республиканским и областным радиовещательным каналам было озвучено свыше 180 информационных материалов, в том числе по республиканскому радио — 120, а по местным — более 60. Кроме того, указанные материалы об избирательном процессе были размещены в социальных сетях.
Центральной комиссией совместно с соответствующими организациями организовано 1480 точек локального радиовещания в городах, районах и джамоатах, при помощи которых население постоянно информируется об избирательных правах.
Продолжаются встречи с населением и образовательные семинары, которые активно охватывают различные группы населения, включая женщин и молодёжь. В эту работу также вовлечены представители гражданского общества, особенно молодёжные и женские неправительственные организации. К примеру, 4 февраля была проведена встреча с руководителями и представителями некоторых женских неправительственных организаций, в том числе Коалиции «От равенства юридического к равенству фактическому», НПО «Гендер и развитие», «Женщины-юристы за развитие», «Хуршед», «Лига женщин-юристов Таджикистана», «Гамхори» и др.
Законодательство предписывает избирательным комиссиям информировать граждан о своей деятельности, местах расположения и графике работы избирательных участков. За 10 дней до дня голосования участковые избирательные комиссии направляют избирателям уведомления о месте и времени голосования.
— Какие конкретные меры предпринимает Центральная комиссия по выборам и референдумам для обеспечения прозрачности и справедливости избирательного процесса в связи с предстоящими выборами нового созыва депутатов Маджлиси Оли Республики Таджикистан и местных маджлисов народных депутатов, которые играют важную роль в политическом и социальном развитии страны?
— В соответствии с Указом Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, выборы нового состава Маджлиси Оли и местных маджлисов народных депутатов назначены на 2 марта 2025 года. Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан, как уполномоченный орган по подготовке и проведению выборов, начала комплексную работу, направленную на организацию предстоящих выборов в строгом соответствии с избирательным законодательством страны и международными стандартами.
Основная цель деятельности ЦКВР заключается в обеспечении реализации конституционных прав граждан.
Для качественной организации и проведения выборов ЦКВР Республики Таджикистан разработала и утвердила более 35 инструкций, правил, памяток и методических пособий, касающихся выборов депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. С целью единообразного применения избирательных норм были созданы типовые инструкции для областных, городских (районных) избирательных комиссий, а также комиссий на уровне джамоатов.
6 декабря 2024 года ЦКВР Республики Таджикистан в установленном законом порядке образовала единый общереспубликанский избирательный округ и, по представлению местных органов государственной власти, сформировала 41 одномандатный избирательный округ для выборов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Информация о местоположении избирательных округов была опубликована в официальных республиканских изданиях. Кроме того, были созданы одномандатные окружные избирательные комиссии.
27 декабря 2024 года в республике одномандатные окружные избирательные комиссии сформировали соответствующие избирательные участки.
— Какие новые технологии и электронные платформы в условиях цифровизации планируется внедрить на предстоящих выборах?
— Прозрачность и открытость являются основными принципами проведения выборов. С этой целью ЦКВР обновила свой сайт, который теперь полноценно освещает все аспекты её деятельности. Также было разработано мобильное приложение «Выборы народных депутатов — 2025», где представлены информационные материалы, такие как избирательное законодательство и информация о ЦКВР. Данное мобильное приложение размещено по электронному адресу «intikhobot.online».
Введена электронная система для обмена информацией с окружными комиссиями. Кроме того, ЦКВР создала страницы в социальных сетях «Фейсбук», «Телеграм» и «Инстаграм» под названием «Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Чумхурии Точикистон» и на канале «Ютуб» под названием «Выборы народных депутатов — 2025», чтобы обеспечить доступность информации для широкой аудитории и повышения уровня осведомленности населения о выборах.
— Какие меры предпринимаются для обеспечения избирательных прав людей с ограниченными возможностями?
— Для защиты прав граждан с ограниченными возможностями на выборах Центральная комиссия по выборам и референдумам разработала и утвердила Инструкцию для избирательных комиссий, которая направлена на содействие обеспечению условий для реализации избирательного права людей с ограниченными возможностями. В рамках Инструкции определены конкретные задачи для окружных и участковых избирательных комиссий, направленные на создание условий для полноценного участия в выборах данной категории граждан. Была организована встреча руководства ЦКВР с представителями общественных организаций лиц с ограниченными возможностями.
— Какие методы Центральная комиссия предпринимает для повышения участия молодежи в предстоящих выборах? Будет ли организована работа по повышению политической грамотности среди молодежи, и какие формы вовлечения будут применяться?
— ЦКВР Республики Таджикистан организовала несколько образовательных и информационных мероприятий, направленных на информирование молодежи о важности участия в избирательном процессе. Совместно с Комитетом молодежи и спорта при Правительстве страны были проведены обучающие семинары для молодежных активистов на трех этапах. По всей республике молодежными общественными организациями также распространяются буклеты и другие информационные материалы о выборах.
Начиная с 6 декабря, в Душанбе с участием волонтеров постоянно проходят информационные акции, посвященные вопросам участия в выборах. Данные акции проводятся повсеместно по всей республике и продолжатся до дня выборов.
Во второй половине февраля 2025 года по всей республике пройдет «День молодого избирателя», целью которого является повышение политической, правовой и избирательной грамотности молодежи.
В учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования организованы «Уголки молодого избирателя», где ЦКВР предоставила необходимые информационные материалы.
Была организована онлайн-встреча руководства ЦКВР со студентами, обучающимися за рубежом, где были даны ответы на их многочисленные вопросы относительно предстоящих выборов.
— Какие международные наблюдатели будут приглашены, и как Центральная комиссия будет сотрудничать с международными организациями для обеспечения объективности и независимости оценки выборного процесса?
— С целью обеспечения прозрачности выборов приглашены международные наблюдатели. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан направило приглашения 26 иностранным государствам и четырем региональным и международным организациям для наблюдений за выборами. Уже поступили заявки от многочисленных наблюдателей от различных стран и организаций по поводу участия в наблюдательном процессе.
— Какие меры принимает Центральная комиссия для обеспечения избирательных прав жителей отдалённых районов и трудовых мигрантов? Рассматривается ли возможность создания мобильных избирательных участков для облегчения голосования в труднодоступных местах?
— В целях обеспечения избирательных прав граждан, находящихся за рубежом, в 28 странах при посольствах, консульствах и представительствах Республики Таджикистан организованы 36 избирательных участков.
В отдаленных районах и труднодоступных населённых пунктах порядок создания избирательных участков установлен Конституционным законом Республики Таджикистан «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан». Эти участки формируются в установленные сроки (в течение 25 дней после назначения выборов), а в исключительных случаях — не позднее, чем за 10 дней до дня голосования. Таким образом, предпринимаются все необходимые меры для обеспечения избирательных прав граждан, независимо от их местонахождения.
— Спасибо за беседу.
Ануша Касым
