Международно-правовой статус независимости Таджикистана неоспорим
Распад СССР в 1991 году стал событием геополитического масштаба, приведшим к возникновению на международной арене пятнадцати новых независимых государств. Процесс их становления, как субъектов международного права, носил комплексный характер и требовал не только внутриполитического оформления, но и международно-правовой легитимации.
Республика Таджикистан, пройдя через этап сложнейшего внутриполитического конфликта, представляет собой особый случай для анализа взаимодействия национального и международного права в процессе суверенизации.
Исходя из этого, теоретическое осмысление международно-правовых механизмов становления государственности на постсоветском пространстве, а также практические аспекты реализации Таджикистаном своего суверенитета в условиях современных глобальных вызовов являются актуальной темой отечественной правовой науки.
Процесс становления независимости Таджикистана пережил следующие этапы, основанные на фундаментальных нормах международного права: внутригосударственные и международные правовые основания провозглашения независимости; международное признание суверенитета Таджикистана и его вступление в ООН; заключение Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане; вопросы правопреемства в отношении договоров, границ, долгов и активов СССР; роль участия Таджикистана в международных организациях для укрепления суверенного статуса.
Провозглашение независимости
Фундаментальной правовой основой для выхода союзных республик из состава СССР стал общепризнанный принцип международного права — право народов на самоопределение, закрепленное в статье 1 Устава ООН и в одинаковых статьях 1 Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года.
Реализуя это право, Верховный Совет Таджикской ССР 9 сентября 1991 года принял Постановление № 392 «О провозглашении Государственной независимости Республики Таджикистан». Данный акт, будучи первоначальным актом внутригосударственного права, имел важнейшее международно-правовое значение, так как являлся официальной декларацией о намерении выступать в качестве суверенного субъекта на международной арене.
Для обретения полного международно-правового статуса провозглашения независимости недостаточно. Необходимо соответствие критериям государственности, сформулированным в Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях государств 1933 года: постоянное население, определенная территория, Правительство и способность вступать в отношения с другими государствами. Республика Таджикистан, даже в границах бывшей союзной республики, этим критериям отвечала.
Международное признание
В международном праве признание новых государств является конституирующим актом, посредством которого другие государства подтверждают возникновение нового субъекта международного права и выражают готовность вступать с ним в официальные отношения. Процесс признания Таджикистана носил каскадный характер:
1) Первичное признание было получено от других бывших советских республик в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ);
2) Кульминационным актом международно-правового признания стало принятие Республики Таджикистан в Организацию Объединенных Наций. На основании Резолюции Совета Безопасности ООН №741 (1992) и Рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН № 46/225 от 2 марта 1992 года Таджикистан был принят в члены ООН.
Этот шаг имел решающее значение. Членство в ООН является универсальным подтверждением государственного суверенитета и означает, что независимость страны признана всем мировым сообществом (de jure). Вслед за этим последовали широкое дипломатическое признание и установление двусторонних отношений с государствами всех континентов.
Окончание гражданской войны
С приобретением Государственной независимости (начало 90-х г. XX в.) Таджикистан столкнулся с гражданской войной. Здесь особенно важно отметить неоценимый вклад Основателя мира и национального единства — Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона — благодаря именно его усилиям гражданская война была прекращена. 16-я сессия Верховного Совета Республики Таджикистан от 16 ноября 1992 г. является важным историческим событием, положившим конец гражданской войне, заложившим основу для возвращения беженцев и восстановления мира и стабильности в стране. После подписания Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане от 27 июня 1997 г. внутренние разногласия и конфликты в Таджикистане закончились. Этот заключительный мирный акт положил начало новому историческому периоду в нашей стране – периоду достижения национального единства и возрождения Таджикистана. Заключение мирного соглашения стало важным фактором укрепления Государственной независимости Таджикистана.
Проблемы правопреемства после распада СССР
Правопреемство государств — это переход прав и обязательств от государства-предшественника к государству-преемнику. Для Таджикистана, как и для других республик, этот процесс был сопряжен с рядом сложных вопросов, которые регулировались как нормами международного права (Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года, Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, архивов и долгов 1983 года), так и многосторонними соглашениями на постсоветском пространстве. Ключевые аспекты правопреемства для Таджикистана:
1) Правопреемство в отношении договоров: Таджикистан заявил о продолжении действия международных договоров СССР, которые не противоречили его национальным интересам и Уставу ООН.
2) Территориальное и пограничное правопреемство: республика унаследовала административные границы бывшей Таджикской ССР. Однако это породило длительные процессы делимитации и демаркации границ с Кыргызстаном и Узбекистаном, которые долгое время были предметом межгосударственных переговоров и источником напряженности. Наконец, благодаря постоянным усилиям, высокому дипломатическому навыку и мудрости Основателя мира и национального единства — Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона все разногласия в определении границ Таджикистана с соседними государствами, такими как Китай, Узбекистан и Кыргызстан, были разрешены и юридически закреплены посредством международных договоров между Таджикистаном и этими государствами.
3) Правопреемство государственной собственности и долгов: вопросы раздела активов (золотой запас, имущество за рубежом) и пассивов (внешний долг СССР) решались в рамках многосторонних соглашений между государствами-преемниками.
Участие в международных организациях
Активное членство в межправительственных организациях стало для Таджикистана важнейшим инструментом закрепления своего международно-правового статуса и проведения независимой внешней политики. Помимо ООН, республика вступила в ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) — для участия в европейской архитектуре безопасности; ОИС (Организация исламского сотрудничества) — подчеркивая свою культурно-цивилизационную принадлежность; ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) — ключевая платформа для обеспечения региональной безопасности и решения пограничных вопросов; ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности) — военно-политический союз на постсоветском пространстве; СНГ (Содружество Независимых Государств) — для поддержания экономических и гуманитарных связей.
Участие в этих организациях налагает на Таджикистан обязательства по соблюдению их уставов и решений, что является прямым следствием его суверенного выбора и правоспособности.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что становление Республики Таджикистан, как независимого субъекта международного права, представляет собой многоэтапный процесс, основанный на фундаментальных нормах международного права. Независимость Таджикистана является прочным международно-правовым статусом, основанным на универсальных нормах международного права.
Внутренний акт провозглашения независимости, основанный на принципе самоопределения, получил легитимацию через широкое международное признание, ключевым элементом которого стало вступление в ООН. Процесс правопреемства, несмотря на свою сложность, позволил Таджикистану интегрироваться в систему международных отношений, унаследовав определенные права и обязательства. Активное участие в работе международных организаций окончательно закрепило суверенный статус страны.
Несмотря на сохраняющиеся вызовы, международно-правовой статус независимости Таджикистана является полным и неоспоримым. Дальнейшее развитие республики неразрывно связано с ее способностью эффективно взаимодействовать с международным сообществом, оставаясь суверенным и равноправным участником мировых процессов.
Нурулло Махмадуллозода,
старший научный сотрудник отдела
международного права Института философии,
социологии и права им. А.Баховаддинова НАНТ
