Инвестиционные возможности и роль СМИ в их продвижении
Принятие Закона Республики Таджикистан «Об инвестициях и стимулировании инвестиционной деятельности» стало важным шагом в совершенствовании законодательной базы страны. Инициатива, предложенная Правительством и подписанная Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном 14 мая этого года, вступила в силу после официального опубликования.
О сути этого нормативно-правового акта, инвестиционном климате и других аспектах инвестиционного процесса мы поговорили с заместителем Министра экономического развития и торговли Республики Таджикистан Ахлиддином Нуриддином Нуриддинзода.
— Насколько нам известно, данный закон был разработан на основе отмены законов «Об инвестициях» и «Об инвестиционных договорах». Чем была вызвана необходимость его принятия?
— Эта инициатива является логическим продолжением политики Президента Республики Таджикистан, Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона по привлечению инвестиций и направлена на улучшение инвестиционного климата, стимулирование инвестиционной деятельности и адаптацию законодательства к современным международным требованиям. Закон охватывает правовые и экономические основы инвестиционных отношений, включая формы, виды и способы инвестирования, государственное регулирование, инвестиционные соглашения, гарантии защиты прав инвесторов, государственную поддержку инвестиций и правовой статус инвесторов. Он призван обеспечить стабильность и улучшить инвестиционный климат в Республике Таджикистан.
В закон были внесены существенные усовершенствования, введены новые понятия, основные принципы, а также положения о государственной инвестиционной политике, порядке применения инвестиционных соглашений, гарантиях стабильного инвестиционного режима, услугах для инвесторов, создании инвестиционных фондов и многом другом.
— В последние годы Таджикистан занимает высокие позиции в рейтингах благоприятности инвестиционного климата. Какие факторы способствуют росту инвестиционной привлекательности страны?
— Главным фактором является политика «открытых дверей», проводимая под руководством Лидера нации Эмомали Рахмона. Благодаря этой политике, с 2007 года в экономику Таджикистана инвестировали 70 стран мира. На заседании Правительства 30 июня текущего года обсуждалась «Стратегия привлечения инвестиций на период до 2040 года», которая определяет долгосрочные меры по улучшению инвестиционного климата, стимулированию инвестиционной активности, укреплению сотрудничества государства и частного сектора, развитию предпринимательства и привлечению прямых иностранных инвестиций.
Согласно статистике, за 2020–2024 годы в республику было привлечено 11,6 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Только за прошлый год объём иностранных инвестиций составил 4,9 млрд. долларов США, что на 72,7% больше, чем в 2023 году. Из них 84,2% пришлось на Душанбе, 15,5% — на Согдийскую область, 0,2% — на Хатлонскую область и 0,1% — на другие регионы.
— Вы упомянули, что с 2007 года в экономику Таджикистана инвестировали 70 стран. Это означает, что именно тогда начался новый этап привлечения инвестиций?
— Совершенно верно. С 1991 по 1997 год экономика столкнулась с серьёзными проблемами, включая разрыв экономических связей, закрытие предприятий, дефицит товаров и падение ВВП. Однако благодаря решимости Президента Республики Таджикистан, Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона в этот период был заложен фундамент для будущих реформ.
1997–2000 годы стали периодом стабилизации, чему способствовало «Общее соглашение об установлении мира и национального согласия в Таджикистане». Окончание гражданской войны, либерализация цен, приватизация государственных предприятий и стабилизация национальной валюты создали условия для экономической стабильности.
2000–2008 годы стали периодом устойчивого экономического роста, реформ, притока иностранных инвестиций, развития инфраструктуры и сокращения бедности. Именно на этот период пришёлся качественно новый этап привлечения капитала.
В 2009 году Таджикистан столкнулся с глобальным экономическим кризисом, но благодаря мерам Правительства, включая поддержку малого и среднего бизнеса и привлечение иностранных инвестиций, к 2011 году начался устойчивый рост, который продолжается и сегодня.
— Термин «прямые инвестиции» часто используется, но не все понимают его значение. Не могли бы Вы пояснить?
— Инвестиции делятся на прямые и государственные. Согласно статье 4 Закона Республики Таджикистан «Об инвестициях и стимулировании инвестиционной деятельности», прямые инвестиции включают собственные средства, вклады в уставный капитал, привлечённые кредиты, реинвестирование чистой прибыли и финансовую аренду (лизинг). Государственные инвестиции — это финансирование проектов за счёт государственного бюджета, кредитов и грантов.
Из 11,6 млрд. долларов США иностранного капитала, привлечённого в 2020–2024 годах, 1,9 млрд. составляют прямые инвестиции. Их доля в ВВП составляет 3,5%. Наибольшая активность наблюдается в добывающей и обрабатывающей промышленности, торговле и финансовом посредничестве. Важно, что инвестиции в обрабатывающую промышленность к 2024 году выросли почти вдвое, что создаёт дополнительную стоимость и новые рабочие места.
— Многие считают, что инвестиции связаны только с созданием совместных предприятий. Так ли это?
— Нет, это не совсем так. Способы инвестирования закреплены в статье 5 рассматриваемого закона. Они включают создание юридических лиц, долевое участие в уставном капитале, инвестиции в воспроизводство основных фондов, приобретение ценных бумаг, концессионных прав, прав интеллектуальной собственности, авторских прав, товарных знаков, а также социальные инвестиции.
— Какие гарантии предоставляются инвесторам?
— Этот вопрос регулируется статьями 17 и 18 закона. Государство гарантирует защиту прав инвесторов, капитала и инвестиционной деятельности в рамках национального и международного права. Важно, что иностранные инвесторы имеют те же условия, что и отечественные. Государство применяет справедливый и равный режим, соответствующий минимальным стандартам международного права.
— Как бы Вы охарактеризовали инвестиционный климат Таджикистана?
— Таджикистан обладает богатыми природными ресурсами, включая гидроэнергетические. Правительство уделяет особое внимание переходу к «зелёной» экономике, что соответствует современным мировым тенденциям.
В «Национальной стратегии развития до 2030 года» привлечение иностранных инвестиций признано одной из целей экономической политики. Гидроэнергетический потенциал страны огромен: Таджикистан занимает восьмое место в мире по общему объёму гидроресурсов и второе — по их удельном весу на душу населения. В настоящее время используется лишь 5% этого потенциала, а 98% электроэнергии вырабатывается из возобновляемых источников.
Инвесторы могут наладить взаимовыгодное сотрудничество в горнодобывающей, металлургической, машиностроительной, пищевой, текстильной, химической, фармацевтической промышленности и производстве строительных материалов.
Аграрный сектор также привлекателен для инвестиций благодаря благоприятному климату и обилию водных ресурсов. Привлечение капитала в выращивание, переработку и экспорт фруктов, овощей, хлопка, шёлка, садоводство, пчеловодство и животноводство будет способствовать развитию отрасли и повышению уровня жизни населения.
По инициативе Президента Эмомали Рахмона для инвесторов установлено 110 финансовых и таможенных льгот, а также более 240 правовых гарантий. В пяти свободных экономических зонах созданы благоприятные условия для инвестиционной и предпринимательской деятельности.
— Большое спасибо за содержательную беседу.
Далер Абдулло,
кандидат политических наук
