Борьба с коррупцией — приоритетное направление государственной политики
За последние десятилетия, в связи с широким распространением коррупции, борьба с ней стала одним из ключевых вопросов обеспечения экономического, социального и политического развития общества. Таджикистан с первых дней обретения Государственной независимости осознал её реальную угрозу для дальнейшего развития и сделал борьбу с коррупцией приоритетным направлением государственной политики.
Ещё 21 июля 1999 года был утверждён Указ Президента Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью в сфере экономики и коррупцией (взяточничеством)», а в целях эффективной реализации борьбы с этим явлением 10 декабря того же года был принят Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией», который впоследствии был пересмотрен с учётом международных обязательств Республики Таджикистан. На международном уровне, своевременно осознавая негативные последствия угрозы коррупции, Республика Таджикистан в 2006 году подписала Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции, ратифицировала её в 2008 году и признала её неотъемлемой частью государственного законодательства.
Создание Национального совета по борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, общественных комиссий по предупреждению коррупции при местных исполнительных органах государственной власти на областном, городском и районном уровнях, а также разработка и реализация трёх антикоррупционных стратегий Республики Таджикистан на 2008-2012 годы, 2013-2020 годы и на период до 2030 года, которые в настоящее время реализуются, свидетельствуют о проведении скоординированной антикоррупционной политики, вовлекающей все слои общества, государственные структуры и органы в профилактику и совместную борьбу с этим негативным явлением, и являются признаком формирования правового и культурного сознания жителей страны в сфере противодействия коррупции. Стоит отметить, что одним из важных достижений Республики Таджикистан в сфере борьбы с коррупцией является создание по политической инициативе Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона для достижения поставленных в этом направлении целей Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, которое с 10 января 2007 года функционирует в качестве специализированного органа по борьбе с коррупцией. Безусловно, эта инициатива считается выражением твердой позиции Правительства Республики Таджикистан в непримиримой борьбе с коррупцией и нетерпимости к этому нежелательному явлению, и это событие открыло новую страницу в истории правовой жизни страны. Следует отметить, что после принятия Закона Республики Таджикистан «Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан» постепенно укрепляются организационно-правовые основы деятельности органов власти и реализации антикоррупционной политики Правительства Республики Таджикистан. В целях создания правовых основ борьбы с этим нежелательным явлением принято в общей сложности более 20 нормативных правовых актов, одновременно с этим внесены соответствующие изменения и дополнения в целях адаптации их к кодексам и ряду действующих законов.
Примером этого является Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией», принятый в 2005 году и за период своего действия претерпевший 8 изменений и дополнений. Однако появление новых случаев коррупционных правонарушений, новых методов и способов борьбы с ними, потребовало разработки новой редакции данного закона. Так, 7 августа 2020 года данный закон был принят в новой редакции под названием Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией», который существенно отличается от предыдущего закона, дополнен 2 новыми главами и 18 статьями, а содержащиеся в нем понятия стали более полными и конкретными.
Сегодня мы с удовлетворением можем констатировать, что благодаря государственной независимости и в результате реализации мудрой политики Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона созданы все организационно-правовые основы для снижения уровня коррупции, борьбы с этим нежелательным явлением, выявления, расследования и пресечения коррупционных правонарушений, устранения причин и условий, способствующих совершению коррупционных, экономических и налоговых преступлений.
Осознавая пагубные последствия коррупции, борьба с ней остается одной из важных задач государственной политики в Таджикистане. Реализуются эффективные меры по защите прав и свобод человека и гражданина, интересов общества, обеспечению национальной безопасности и нормального функционирования органов государственной власти, созданию организационно-правовых основ для предупреждения, выявления, раскрытия и устранения последствий коррупционных правонарушений. Практика реализации международных документов, нормативных правовых актов Республики Таджикистан, деятельность правоохранительных органов и опыт ведущих стран мира свидетельствуют о том, что в современных условиях борьба с коррупцией должна иметь коллективный характер и сущность, поскольку одних лишь действий правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и снижению её интенсивности недостаточно. Поэтому гражданское общество также должно вносить свой вклад в борьбу с коррупцией, проявляя высокую гражданскую ответственность и солидарность с правоохранительными органами. Ведь пока не изменится идеология общества, пока общество не примет коррупцию как проявление зла, благородные инициативы и действия государства в этом направлении не смогут дать желаемых результатов. Вклад общества в борьбу с коррупцией считается весьма ценным. Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан совместно с институтами гражданского общества, общественными организациями, государственными учреждениями и предприятиями, средствами массовой информации осуществляет широкий спектр мер государственного финансового контроля в рамках реализации различных мер по предупреждению коррупции, таких как антикоррупционная пропаганда и поощрение, антикоррупционное обучение и воспитание, анализ коррупционных рисков, антикоррупционный мониторинг, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Роль средств массовой информации в организации и проведении мероприятий по предупреждению и борьбе с коррупцией считается важной. Сегодня большинство граждан получают необходимую информацию по тому или иному вопросу через телевидение, газеты, журналы и Интернет. Одним из основных способов информирования общественности являются веб-сайты. Создание официальных веб-сайтов государственных органов создает благоприятную основу для налаживания взаимного сотрудничества с гражданским обществом и тем самым снижения интенсивности коррупции в стране. В этой связи, взаимное сотрудничество с гражданским обществом в борьбе с коррупцией с использованием всех современных средств и методов считается целесообразным.
Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан специализируется на борьбе с этим нежелательным явлением, оно наделено полномочиями осуществлять государственный финансовый контроль, проводить оперативно-розыскные мероприятия, расследования и проверки, и, в особенности, предупреждать и бороться с этим нежелательным явлением. Анализ показателей деятельности Агентства свидетельствует о том, что данное учреждение с гордостью выполняет свои обязанности, играя гармоничную роль в обеспечении реализации антикоррупционной политики страны и укреплении ее экономических основ. Сотрудники Агентства, как доблестные офицеры Родины, преданно служат своему народу и Отечеству, опираясь на дальновидную и мудрую политику Лидера нации, а также во имя мира, стабильности и национального согласия.
Азамат Навруззода,
начальник Отдела по борьбе с коррупцией
Управления Агентства государственного
финансового контроля и борьбы с коррупцией
Республики Таджикистан по ГБАО
