ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2026 ГОД
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2026 ГОД
Статья 1. Общий объём доходов государственного бюджета Республики Таджикистан
Установить общий объём доходов государственного бюджета Республики Таджикистан на 2026 год за счёт всех источников 65041180 тысяч сомони, в том числе:
1) за счёт налоговых, неналоговых поступлений и грантов 48377900 тысяч сомони, из них:
а) налоговые поступления — 41798162 тысячи сомони;
б) неналоговые поступления — 5411738 тысяч сомони;
в) гранты для поддержки бюджета за счет международных финансовых организаций — 1168000 тысяч сомони;
2) за счёт грантов и кредитов государственных инвестиционных проектов — 13403363 тысячи сомони,
из них:
а) кредиты — 6311630 тысяч сомони;
б) гранты — 7091733 тысячи сомони;
3) за счёт специальных средств бюджетных организаций — 3259917 тысяч сомони.
Статья 2. Общий объём расходов государственного бюджета Республики Таджикистан
Установить общий объём расходов государственного бюджета Республики Таджикистан на 2026 год в сумме 66995780 тысяч сомони, в том числе на финансирование:
1) органов государственной власти и управления — 2520394 тысячи сомони;
2) обороны, правоохранительных органов, органов правопорядка и судов — 5961658 тысяч сомони;
3) образования — 13677279 тысяч сомони;
4) здравоохранения — 5028001 тысяча сомони;
5) социального страхования и социальной защиты — 8493023 тысячи сомони;
6) культуры и спорта — 2296527 тысяч сомони;
7) жилищно-коммунального хозяйства, защиты окружающей среды и лесного хозяйства — 2065561 тысяча сомони;
8) топливно-энергетического комплекса — 14960431 тысяча сомони;
9) сельского хозяйства, рыболовства и охоты — 1739305 тысяч сомони;
10) промышленности и строительства — 412239 тысяч сомони;
11) транспорта и коммуникаций — 2523556 тысяч сомони;
12) прочих отраслей экономики и услуг — 191522 тысячи сомони;
13) других расходов — 7126284 тысячи сомони.
Статья 3. Общий объём дефицита государственного бюджета и источники его покрытия
1. Установить предельный размер общего объёма дефицита Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2026 год в размере 1,0 процента валового внутреннего продукта или в сумме 1954600 тысяч сомони.
2. Определить источники покрытия дефицита государственного бюджета следующим образом:
1) за счёт приватизации и аренды республиканской собственности — 60000 тысяч сомони;
2) от продажи государственных ценных бумаг — 1000000 тысяч сомони;
3) за счёт свободных средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2026 года — 10000 тысяч сомони;
4) за счёт грантовых и кредитных средств международных финансовых
организаций с учётом остатка предыдущих лет — 764450 тысяч сомони;
5) экономии средств от тендеров государственных закупок — 50000 тысяч сомони;
6) перевыполнение плана доходов и свободных средств местных бюджетов по состоянию на 1 января 2026 года — 70150 тысяч сомони.
3. Установить финансирование основного внешнего долга Республики Таджикистан в размере 5090886 тысяч сомони, в том числе за счёт текущих расходов республиканского бюджета 3336215 тысяч сомони и возврата основного долга за счёт обязательств по субзаёмным соглашениям 2026 года 1754671 тысяча сомони (с учётом кредитных обязательств предыдущих лет) за счет следующих организаций:
1) Открытое акционерное общество «Барки Точик» — 1552900 тысяч сомони;
2) Государственное унитарное предприятие «Обу корези Душанбе» — 10000 тысячи сомони;
3) Открытое акционерное общество «Точиктрансгаз» — 6000 тысяч сомони;
4) Открытое акционерное общество «Помир энержи» — 10044 тысячи сомони;
5) Открытое акционерное общество «Таджикская Алюминиевая Компания» — 84010 тысяч сомони;
6) Государственное унитарное предприятие «Рохи охани Точикистон» — 80271 тысяча сомони;
7) Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Комитета жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан — 11446 тысяч сомони.
4. Определить финансирование обслуживания внутреннего долга Республики Таджикистан в размере 472980 тысяч сомони, в том числе за счёт расходов республиканского бюджета 152580 тысяч сомони, за счёт депозитных доходов Министерства финансов Республики Таджикистан в Национальном банке Таджикистана, продажи и аренды имущества бывших открытых акционерных обществ «Агроинвестбанк» и «Таджиксодиротбанк», принятых в государственную собственность, 320400 тысяч сомони.
Статья 4. Общий объём доходов и расходов республиканского бюджета
Утвердить общий объём республиканского бюджета по доходам 30720585 тысяч сомони, по расходам 32605035 тысяч сомони и его дефицит в объеме 1884450 тысяч сомони.
Статья 5. Доходы республиканского бюджета по источникам доходов
Установить доходы республиканского бюджета на сумму 30720585 тысяч сомони за счет следующих источников:
1) налог на доходы — 4632369 тысяч сомони;
2) налога на добавленную стоимость — 15559213 тысяч сомони;
3) акцизного налога — 1527686 тысяч сомони,
4) налога за природные ресурсы — 476932 тысячи сомони;
5) налога с продаж — 33371 тысяча сомони;
6) таможенных пошлин — 2064908 тысяч сомони;
7) иных неналоговых доходов — 5258106 тысяч сомони;
8) грантов международных финансовых организаций — 1168000 тысяч сомони.
Статья 6. Расходы республиканского бюджета по функциональной классификации
Утвердить расходы республиканского бюджета по функциональной классификации в следующих размерах:
1) финансирование сектора государственной власти и управления — 1543102 тысячи сомони,
в том числе:
а) исполнительные и законодательные органы — 369978 тысяч сомони;
б) финансовая и налогово-бюджетная политика — 242237 тысяч сомони;
в) внешнеполитическая деятельность — 405419 тысяч сомони;
г) другие государственные органы — 525468 тысяч сомони;
2) оборона, правоохранительные органы, суды и прокуратура — 5222251 тысяча сомони;
3) образование — 2802251 тысяча сомони;
в том числе:
а) общее образование — 378853 тысячи сомони;
б) профессиональное образование — 1684531 тысяча сомони;
в) другая деятельность в сфере образования — 738867 тысяч сомони;
4) здравоохранение — 855472 тысячи сомони,
в том числе:
а) больницы — 456396 тысяч сомони;
б) центры здоровья — 17879 тысяч сомони;
в) охрана здоровья населения — 127890 тысяч сомони;
г) другая деятельность в сфере здравоохранения — 253307 тысячи сомони;
5) социальное страхование и социальная защита — 1279770 тысяч сомони,
в том числе:
а) социальное страхование — 951890 тысяч сомони;
б) социальная защита — 138610 тысяч сомони;
в) другая деятельность в сфере социального страхования и социальной защиты — 189270 тысяч сомони;
6) культура и спорт — 1439254 тысячи сомони,
в том числе:
а) мероприятия по физической культуре и спорту — 38149 тысяч сомони;
б) культурно-просветительные учреждения — 224555 тысячи сомони;
в) средства массовой информации — 433962 тысячи сомони;
г) другая деятельность в сфере культуры и спорта — 742588 тысяч сомони;
7) жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды и лесное хозяйство — 187736 тысяч сомони;
8) топливно-энергетический комплекс — 6939349 тысяч сомони;
9) сельское хозяйство, рыболовство и охота — 361640 тысяч сомони
10) промышленность и строительство — 398146 тысяч сомони;
11) транспорт и коммуникация — 392147 тысяч сомони;
12) прочая экономическая деятельность и услуги — 198361 тысяча сомони;
13) расходы, не отнесенные к другим категориям — 10985556 тысяч сомони,
в том числе:
а) операции с государственными долговыми обязательствами — 4444737 тысяч сомони,
из них:
— операции с внутренними государственными долговыми обязательствами — 152580 тысяч сомони;
— операции с внешними государственными долговыми обязательствами — 4292157 тысяч сомони;
б) расходы города Душанбе на осуществление функций столицы — 40000 тысяч сомони;
в) фонд непредвиденных расходов Правительства Республики Таджикистан — 236050 тысяч сомони;
г) прочие расходы, не классифицированные по сферам экономики — 6264769 тысяч сомони.
Статья 7. Расходы республиканского бюджета по ведомственной и программной классификации
2. Утвердить расходы республиканского бюджета по программной классификации согласно приложению 2.
Статья 8. Расходы республиканского бюджета по экономической классификации
Установить расходы министерств, ведомств, организаций, финансируемых за счет республиканского бюджета, по экономической классификации в размере 32605035 тысячи сомони, в том числе:
1) выплата заработной платы — 5787039 тысяч сомони,
из них:
а) заработная плата основных работников — 5402087 тысяч сомони;
б) заработная плата работников технического состава и обслуживания — 384952 тысячи сомони;
2) отчисления на социальные нужды — 805135 тысяч сомони,
из них:
а) за счет заработной платы основных работников — 695249 тысяч сомони;
б) за счет заработной платы работников технического состава и обслуживания — 96498 тысяч сомони;
в) медицинское и прочее страхование — 13388 тысяч сомони;
3) приобретение товаров и услуг — 6621774 тысячи сомони,
из них:
а) оплата коммунальных услуг — 390329 тысяч сомони;
б) оплата за услуги связи — 272319 тысяч сомони;
в) приобретение прочих товаров и услуг — 5959126 тысяч сомони;
4) обслуживание внутреннего и внешнего долга — 4338737 тысяч сомони,
из них:
а) выплата процентов внутреннего долга — 46580 тысяч сомони;
б) выплата основного внешнего долга — 3336215 тысяч сомони;
в) выплата процентов основного внешнего долга — 955942 тысячи сомони;
5) расходы на выплаты субсидий — 161078 тысяч сомони;
6) расходы на трансферты — 4140323 тысячи сомони;
7) социальная помощь — 415041 тысяча сомони;
8) другие трансферты — 981983 тысячи сомони;
9) операции с активами, обязательствами и инвестиции — 9353925 тысяч сомони,
из них:
а) централизованные капитальные вложения — 8590876 тысяч сомони;
б) приобретение машин и оборудования — 332600 тысяч сомони;
в) другие нефинансовые активы — 316809 тысяч сомони;
г) приобретение внутренних финансовых активов — 7640 тысяч сомони;
д) выплата кредитов и ссуд — 106000 тысяч сомони.
Статья 9. Резервный фонд Президента Республики Таджикистан
Утвердить резервный фонд Президента Республики Таджикистан на 2026 год в сумме 944198 тысяч сомони.
Статья 10. Субвенция, выделяемая из республиканского бюджета бюджетам Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области, городов и районов республиканского подчинения
1. Утвердить объём субвенций из республиканского бюджета в бюджеты Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области, городов и районов республиканского подчинения для оплаты фонда заработной платы в сумме 3932552 тысячи сомони, в том числе для:
1) Горно-Бадахшанской автономной области — 518953 тысячи сомони;
2) Хатлонской области — 2399000 тысяч сомони;
3) Варзобского района — 58476 тысяч сомони;
4) Раштского района — 150040 тысяч сомони;
5) города Гиссар — 93265 тысяч сомони;
6) района Лахш — 92487 тысяч сомони;
7) Нурободского района — 103492 тысячи сомони;
8) района Рудаки — 175284 тысячи сомони;
9) района Сангвор — 42314 тысяч сомони;
10) Таджикабадского района — 70925 тысяч сомони;
11) Файзабадского района — 129355 тысяч сомони;
12) Шахринавского района — 98961 тысяча сомони.
2. Субвенции из республиканского бюджета государственным целевым фондам для областного бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области, городов и районов данных областей и районов республиканского подчинения выделяются ежемесячно напрямую из республиканского бюджета на отдельный счет местных бюджетов и ее расходы осуществляются через данный счет.
Статья 11. Средства оборотной кассовой наличности республиканского бюджета
Утвердить средства оборотной кассовой наличности республиканского бюджета на 1 января 2027 года в сумме 490729 тысяч сомони.
Статья 12. Общий объём доходов и расходов местных бюджетов
1. Определить общий объём местных бюджетов по доходам с учётом субвенций, выделяемых из республиканского бюджета, в сумме 18589867 тысяч сомони, по расходам в сумме 18660017 тысяч сомони и дефицит бюджетов на сумму 70150 тысяч сомони.
2. Объём фонда заработной платы местных бюджетов определяется как контрольный показатель на сумму 14038149 тысяч сомони, в том числе для:
1) Горно-Бадахшанской автономной области — 655172 тысячи сомони;
2) Хатлонской области — 5043683 тысячи сомони;
3) Согдийской области — 3766057 тысяч сомони;
4) города Душанбе — 1896760 тысяч сомони;
5) города Вахдат — 447334 тысячи сомони;
6) города Рогун — 80515 тысяч сомони;
7) города Турсунзода — 370650 тысяч сомони;
8) Варзобского района — 122950 тысяч сомони;
9) Раштского района — 186787 тысяч сомони;
10) города Гиссар — 387374 тысячи сомони;
11) района Лахш — 102011 тысяч сомони;
12) Нурободского района — 110993 тысячи сомони;
13) района Рудаки — 439295 тысяч сомони;
14) района Сангвор — 51373 тысячи сомони;
15) Таджикабадского района — 75166 тысяч сомони;
16) Файзабадского района — 149784 тысячи сомони;
17) Шахринавского района — 152245 тысяч сомони;
3. Дефицит местных бюджетов на 2026 год покрывается за счёт свободных средств местных бюджетов по состоянию на 1 января 2026 года и перевыполнения доходов.
Статья 13. Соотношение налоговых и неналоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты
1. В 2026 году зачислять в республиканский бюджет следующие налоговые и неналоговые доходы:
1) налог с продажи алюминия первичного — 100 процентов;
2) таможенные пошлины — 100 процентов;
3) налог на добавленную стоимость и внешние акцизы — 100 процентов;
4) иные обязательные платежи и общегосударственные неналоговые доходы (с учетом штрафных санкций), средства, получаемые за счёт выдачи заграничных паспортов граждан Республики Таджикистан, содержащих электронные носители информации и паспортов гражданина Республики Таджикистан — 100 процентов;
5) по Открытому акционерному обществу «Барки Точик», Открытому акционерному обществу «Шабакахои таксимоти барк» и Открытому акционерному обществу «Шабакахои интиколи барк» — налог на добавленную стоимость, налог на прибыль юридических лиц, а также налоги за природные ресурсы (роялти за воду, за исключением объектов территории Хатлонской области) — 100 процентов;
6) по Открытому акционерного обществу «Таджикская алюминиевая компания» – налог на добавленную стоимость — 20 процентов;
7) по Открытому акционерному обществу «Рогунская ГЭС» — налог на добавленную стоимость и налоги за природные ресурсы (роялти за воду) — 100 процентов;
8) по Государственному унитарному предприятию «Рохи охани Точикистон» и Открытому акционерному обществу «Таджиктелеком» — налог на добавленную стоимость и налог на доходы юридических лиц – 100 процентов;
9) по Государственному унитарному предприятию «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбанк» — налог на доходы юридических лиц — 100 процентов;
10) по государственным учреждениям центра и группы реализации инвестиционных проектов, дипломатическим представительствам, консульствам и лицам, приравненным к ним — налог на доходы физических лиц — 100 процентов;
11) по компаниям мобильной связи (за исключением Открытого акционерного общества «Таджиктелеком») — налог на добавленную стоимость и акцизы – 100 процентов;
12) по Национальному банку Таджикистана — налог на добавленную стоимость, налог на доход и другие обязательные платежи и оставшуюся прибыль после утверждения отчета за 2025 год — 100 процентов;
13) по Таджикско-Американскому обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Анзоб», Обществу с ограниченной ответственностью «Горная промышленная компания Таджикистана и Китая», Обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Зарафшон», Обществу с ограниченной ответственностью «Пакрут», Обществу с ограниченной ответственностью «Металлургическая компания «Анзоб» и Закрытому акционерному обществу «Талко Голд» — налог на доходы юридических лиц — 50 процентов;
14) оплата однократного подписного бонуса недропользователями за счёт добычи полезных ископаемых (кроме общераспространённых полезных ископаемых, подземных вод и лечебной грязи), за исключением налогоплательщиков территории Хатлонской области — 100 процентов;
15) за счёт налогов на природные ресурсы (экспортная рента), за исключением налогоплательщиков территории Хатлонской области — 50 процентов;
16) сбор за проезд иностранных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан – 80 процентов;
2. Утвердить отчисления средств от общегосударственных налогов, поступающих от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в республиканский и местные бюджеты в следующих соотношениях:
1) налог на добавленную стоимость:
а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, городов Душанбе и Рогун) — 100 процентов;
б) по Согдийской области — 50 процентов в бюджет области и 50 процентов в республиканский бюджет;
в) по городу Душанбе — 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;
г) по городу Рогун — 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;
2) налог на доходы юридических лиц:
а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области и города Рогун) — 100 процентов;
б) по Согдийской области — 57 процентов в бюджет области и 43 процента в республиканский бюджет;
в) по городу Рогун — 57 процентов в бюджет города и 43 процента в республиканский бюджет;
3) налог на доходы с физических лиц:
а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области и города Душанбе) — 100 процентов;
б) по Согдийской области — 57 процентов в бюджет области и 43 процента в республиканский бюджет;
в) по городу Душанбе — 42 процентов в бюджет города и 58 процентов в республиканский бюджет;
4) внутренние акцизы в бюджеты областей, городов и районов – 100 процентов;
5) местные налоги, государственная пошлина, другие обязательные местные выплаты и другие неналоговые местные поступления в бюджеты областей, городов и районов — 100 процентов;
6) средства роялти за воду за счёт «Нурекской», «Байпазинской», «Вахшской» гидроэлектростанций и «Сангтудинской ГЭС-1» перечисляются в бюджет Хатлонской области.
3. Распределение средств, поступивших от перевыполнения плана доходов соответствующего бюджета между республиканским бюджетом и местнымb бюджетами осуществляется по установленному соотношению по видам налогов и платежей.
4. Поступления регулирующих налогов, поступивших в республиканский бюджет перевыполнения утвержденного общего плана по городу Душанбе, перечисляются в бюджет города Душанбе.
5. Налоговые и неналоговые средства, назначение которых предусмотрено в республиканский бюджет, не должны передаваться на другой уровень бюджета.
6. Категорически запрещается перечисление суммы одного вида налога на другой вид налога за рамками назначения, а также осуществление платёжной операции с регулируемыми налогами в соответствующие бюджеты без проведения операций посредством Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
7. Ввоз и распределение регулируемых налогов между республиканским и местным бюджетами осуществляются только через нормативные счета Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
8. Независимо от изменения места деятельности налогоплательщика для выполнения плана доходной части местных бюджетов, государственных социальных обязательств и мероприятий государственных программ, оплата налоговых обязательств этого налогоплательщика до конца финансового года осуществить по ранее зарегистрированному месту или месту деятельности.
9. Запрещается оплата общегосударственных налогов в местные бюджеты, в которых не зарегистрированы отдельные налогоплательщики (код причины постановки на учет).
10. Налоговые и неналоговые поступления осуществляются по принципу одного платежа по каждому виду налога и иных обязательных платежей в бюджет в соответствии с кодом классификации доходов.
Статья 14. Бюджет социального страхования и пенсий
1. Утвердить бюджет социального страхования и пенсий на 2026 год по доходам в сумме 6823620 тысяч сомони, в том числе за счёт социального налога в сумме 6792820 тысяч сомони и субвенции за счёт республиканского бюджета в сумме 30800 тысяч сомони и расходам в сумме 6823620 тысяч сомони согласно приложению 3.
2. Субвенции за счёт республиканского бюджета выделяются в случаях, если доходы бюджета социального страхования и пенсий не будут покрывать реальную потребность выплаты пенсий и пособий.
3. Утвердить доходы бюджета социального страхования и пенсий за счёт социального налога, расходы для выплаты пенсий и социальных пособий в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения и объём субвенций, которые выделяются областям, городам и районам республики, согласно приложению 4.
4. Утвердить отчисления средств от социального налога, поступающих от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в следующих соотношениях (процентах) для выплаты пенсий и социальных пособий:
1) по Открытому акционерному обществу «Таджикская Алюминиевая Компания» 100 процентов на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;
2) по городу Душанбе — 40,9 процента на расчётный счёт управления Агентства социального страхования и пенсий в городе Душанбе и 59,1 процента на расчётный счёт Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;
3) по городу Рогун — 40,8 процента на расчётный счёт отдела Агентства социального страхования и пенсий в городе Рогун и 59,2 процента на расчётный счёт Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;
4) по району Сангвор — 92,4 процента на расчётный счёт отдела Агентства социального страхования и пенсий в районе Сангвор и 7,6 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;
5) по Горно-Бадахшанской автономной области, областям и другим городам и районам республиканского подчинения — 100 процентов на расчётный счёт соответствующих управлений и отделов Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.
(Полную версию закона читайте в «Народной газете» № 51 (20540) 17 декабря 2025 года)
