Накануне Дня адвокатуры Республики Таджикистан, который отмечается ежегодно 26 мая, корреспондент «Народной газеты» побеседовал с заместителем председателя территориального органа Союза адвокатов Таджикистана в городе Душанбе Хамзабеком Мирзовалиён, который рассказал об истоках создания и буднях этой общественной организации.
Современная адвокатура
Начиная беседу, Хамзабек Мирзовалиён отметил, что профессия юриста - адвоката напрямую связана с защитой прав и интересов граждан.
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Республики Таджикистан «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», полномочия адвоката, участвующего в конституционном, гражданском, семейном, административном, экономическом судопроизводстве, регулируются законодательством Республики Таджикистан.
В последние годы в отечественных и зарубежных СМИ часто обсуждаются различные вопросы, касающиеся адвокатуры и Закона Республики Таджикистан «Об адвокатуре и адвокатской деятельности", в связи с этим в сознании читателей возникают противоречивые мнения и во многих случаях без достаточных и обоснованных доказательств.
Следует отметить, что Закон Республики Таджикистан «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» был принят с учетом богатого опыта зарубежных стран - Российской Федерации, Федеративной Республики Германия и др.
До принятия Закона Республики Таджикистан «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» была создана «Ассоциация адвокатов», которая как независимая организация не оправдала надежд моих колллег - адвокатов.
Конфликт интересов адвокатских сообществ потребовал принятия нового закона и реформирования адвокатуры. 2015 год был ознаменован поистине знаковым событием для всего адвокатского сообщества Таджикистана. В марте того года вступил в действие Закон Республики Таджикистан «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», а чуть позже адвокаты страны объединились в рамках единой республиканской неправительственной организации «Союз адвокатов Республики Таджикистан».
2015 год оказался богатым на реформы для всего адвокатского сообщества страны, так как именно в этом году вступил в действие Закон РТ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», благодаря чему впоследствии был создан Союз адвокатов РТ.
С принятием новой редакции Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» адвокат в обязательном порядке должен быть членом Союза адвокатов. Кроме того, статус адвоката может получить только гражданин Республики Таджикистан, владеющий государственным языком и имеющий высшее юридическое образование. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при Минюсте РТ после сдачи квалификационного экзамена.
В свете реформ
Большинство адвокатов считает, что принятие нового закона, отвечающего требованиям времени, позитивно влияет на решение целого ряда проблем.
Закон обязывает адвокатов быть членами единой организации, то есть "Союза адвокатов". Стало возможным создавать единообразную адвокатскую практику и создать единообразные нормативно-правовые документы, регулирующие адвокатскую деятельность. В законе закреплены единые критерии входа в профессию для кандидатов, желающих заняться адвокатской деятельностью, а также упорядочен выход из профессии. Раньше каждая коллегия, стараясь придерживаться единых стандартов, всё же имела свои порядки. Теперь же, при Союзе, имеются дисциплинарная и квалификационная комиссии, которые будут тщательно следить за соблюдением установленных для всех порядков.
По мнению собеседника, другим позитивным моментом явилось то, что Союз адвокатов совместно с местными органами государственной власти в тех районах, где действует недостаточное количество адвокатов, теперь будут совместно образовывать адвокатские бюро для оказания правовой помощи населению. Членам этих бюро будет выплачиваться заработная плата, так как, к примеру, в Мургабском или в Горноматчинском районе, достаточно низкая платёжеспособность населения, соответственно, и обращаемость населения тоже низкая. Поэтому, для этих адвокатов будет устанавливаться заработная плата, выплачиваемая из фонда Союза адвокатов совместно с местными органами власти, что позволит повысить доступ малоимущего населения в регионах к услугам адвоката.
Адвокатский статус
Государство возложило на адвокатов обязанность оказания квалифицированной юридической помощи, гарантированной Конституцией Республики Таджикистан, и по сути адвокат является независимым советником по правовым вопросам.
Хамзабек Мирзовалиён добавил, что при Союзе адвокатов страны работает Центр повышения квалификации адвокатов. На официальном сайте Министерства юстиции Республики Таджикистан имеется страница «Реестр адвокатов», где размещены сведения об адвокатах, адвокатских формированиях РТ и адвокатах иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность в Республике Таджикистан.
Согласно нормам ст. 12 Закона РТ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", статус адвоката может приобрести гражданин Республики Таджикистан, владеющий государственным языком, имеющий высшее юридическое образование, не менее двух лет стажа работы по юридической специальности, либо прошедший стажировку в адвокатской структуре в сроки после сдачи квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен для адвокатов проводится открыто и прозрачно, его эффективность остается на должном уровне. Прежде всего, это связано с внедрением тестирования.
Правовая помощь гражданам
В Таджикистане реализована Программа судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан на 2015-2017 годы. На основе этой Программы Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 июля 2015 года за №425 была принята Концепция оказания бесплатной юридической помощи в Республике Таджикистан. Целью Концепции является создание основ для развития и дальнейшего совершенствования государственной системы доступной и квалифицированной бесплатной юридической помощи населению.
Для реализации Концепции Постановлением Правительства Республики Таджикистанот 28 ноября 2015 года за №704 было создано Государственное учреждение «Центр правовой помощи» Министерства юстиции Республики Таджикистан.
В настоящее время оказание первичной и вторичной юридической помощи возложено на данное государственное учреждение. В процессе деятельности обеспечен доступ к правосудию и бесплатной юридической помощи для уязвимых слоев населения.
"В частности, территориальным органом Союза адвокатов Таджикистана в городе Душанбе гражданам также оказывается и бесплатная юридическая помощь. Ст. 19 Конституции страны предусматривает, что каждое лицо может с момента задержания воспользоваться услугами адвоката. В этой связи нами установлен график дежурства адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории столицы", - поведал собеседник.
Вместо резюме
По словам собеседника, несмотря на все достижения таджикского адвокатского сообщества, не обходится и без проблем, которые найдут свое решение в ближайше время.
"Одной из проблем адвокатской системы в Таджикистане является обеспечение служебными помещениями. Ст. 6 Закона Республики Таджикистан «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» предусматривает выделение государством служебных помещений для адвокатских формирований", – говорит Мирзовалиён.
Собеседник говорит, что адвокатам, в свою очередь, нужно постоянно стремиться оправдывать доверие государства и общества, поручивших им реализацию конституционных гарантий, помнить и осознавать нравственную ответственность адвокатуры перед обществом.
В завершение беседы собеседник напомнил, что ежегодно 26 мая в Таджикистане отмечается профессиональный праздник адвокатов.
«Пользуясь случаем, хочу поздравить всех своих коллег и пожелать им успехов на этом ответственном пути, а также желаю адвокатскому сообществу единства, сплоченности, развития коллегии адвокатов и укрепления таджикской адвокатуры», - подчеркнул Хамзабек Мирзовалиён.
Акмал Маннонов
_________________________________
