Государственный язык является основным элементом национального управления. Поэтому, наравне с другими национальными ценностями, государственный язык также является ценностью для государства и нации. Государственным языком в Республике Таджикистан является таджикский язык-язык древнего таджикского народа, который на протяжении нескольких тысячелетий прошёл долгий и сложный исторический путь и дошёл до времен Государственной независимости.
Таджикский язык – благозвучный язык, который веками служил как язык государствования, делопроизводства, а также был фамильным языком нескольких династий и народностей. Государственная независимость возродила его древнюю величественность и могущество и придала ему статус государственности. Покровителем и защитником таджикского языка, благодаря которому он развился и заслужил еще большего внимания, является выдающаяся историческая личность – Основатель мира и национального единства – Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон. Неустанны старания и заслуги уважаемого Лидера нации в защите и возрождении этого бесценного национального достояния – государственного языка. Если взглянуть на историю развития таджикского языка, можно убедиться в том, что ни один шах или султан, ни один правитель и эмир цивилизованного таджикского народа не прилагал столько стараний и усилий, не проявлял столько заботы и защиты во имя развития и совершенства этого языка. За 30 лет Государственной независимости, действительно таджикский язык совершенствовался небывалым образом, был возвышен до уровня государственного языка, приобрел социальный и правовой статус в обществе, признан основным фактором, объединяющим разные национальности и народности нашей любимой Родины. Благодаря выступлениям уважаемого Лидера нации на международных симпозиумах и конференциях высшего международного уровня он приобрел на международной арене особый статус.
Сегодня таджикский язык наравне с признанием его государственным языком, является языком политики, закона, науки и образования, культуры, дипломатии, торговли, иным инструментом общения.
Законотворчество в профессиональном парламенте осуществляется на государственном языке. Но, когда речь идет о применении государственного языка в законотворческой деятельности профессионального парламента, невозможно не упомянуть роль уважаемого Лидера нации в данном направлении и его старания в принятии важных судьбоносных актов, связанных с государственным языком.
Следует отметить, что 22 июля 1989 года на десятом заседании Верховного Совета Советской Социалистической Республики Таджикистан был принят Закон «О языке». Но в принятом законе были допущены политические недостатки, упущены из вида очень важные вопросы по охране и сохранению таджикского языка и соблюдению его норм, которые должны были служить серьёзным толчком в его развитии и совершенствовании. Также в то время не было политического рычага, способствующего соблюдению его положений, и данный закон фактически был принят с целью успокоения народа, восставшего ради языкового суверенитета.
Государственная независимость, обретенная 9 сентября 1991 года, привела к большим переменам в политической жизни нашей страны. Действительно, именно после провозглашения Государственной независимости таджикский язык был объявлен государственным и приобрел особую важность. Но, безусловно, можно утверждать, что за первые годы независимости таджикский язык пережил те трудности, с которыми он встречался в предыдущие годы.
С первых дней обретения независимости высшим руководством страны систематически предпринимались успешные шаги по защите и развитию языка. Одной из подобных и очень важных инициатив является создание Комиссии по реализации закона о языке при Правительстве Республики Таджикистан, которой было поручено разработать в течение трёх месяцев Государственную программу по развитию таджикского языка, других национальных языков и представить на утверждение Правительству Республики Таджикистан.
Конечно, в то сложное с политической точки зрения время установление определенного направления развития и создания соответствующих условий для его развития было очень сложно, и это знакомо не всем. Как известно всем, наравне с приобретением языкового суверенитета появилось бесчисленное количество «почитателей языка», каждый из которых старался придумать как можно круче слова и словосочетания на таджикском языке. Именно в этот период в таджикский язык было заимствовано множество непонятных слов из других языков, которые по сей день нарушают выразительность и благозвучность языка. Уважаемый Лидер нации, который действительно любит и бережет свой родной язык, язык своей нации, постоянно принимает меры для сохранения его от засорения.
Уже в 2000 году все государственные и неправительственные учреждения в Таджикистане были вынуждены перейти на таджикский язык делопроизводства с целью реализации постановлений Правительства Республики Таджикистан. Одним из великих наших достижений за этот период является то, что на основании последовательной политики Правительства Республики Таджикистан и при поддержке Президента страны официальное делопроизводство республики полностью переведено на таджикский язык. Вообще, 2000 год можно назвать годом крутого поворота в языковой политике Республики Таджикистан.
Таким образом, в начале XXI века по созидательной инициативе уважаемого Лидера нации государственный язык независимой Республики Таджикистан – таджикский язык перешагнул в новый этап развития и неуклонного роста цивилизованного мира, постоянно сталкивающегося с нововведениями информационных технологий и интенсивным ростом техники.
Язык, который отражал историю жизни нации и служит связывающим звеном между предыдущими и нынешними поколениями, язык с 6-тысячелетней историей, когда-то был отстранен от дел государствования, политических и партийных дел. Благодаря самоотверженности и заботе Лидера нации таджикский язык в период независимости вновь занял свою общенациональную государственную позицию, и за этот период были созданы благоприятные условия для его развития и совершенства. Особенно важным вопросом является защита литературного языка от чуждых слов и выражений: «Сохранение невредимым языка от попадания в него неуместных элементов является священным долгом каждого человека, любящего свой язык и свою родину».
Действительно, в начале 90-х годов ХХ века в чистый таджикский язык было внесено множество слов и выражений из других языков, особенно из арабского. Процесс арабизации таджикского языка за этот период заметно усилился. Особенно язык периодической печати пестрил множеством арабских слов. Последствием подобного рода заимствования, безусловно, стало бы исчезновение национального языка. Но к счастью независимость поставила точку в этом неприемлемом процессе. В период Государственной независимости именно благодаря неустанным стараниям уважаемого Лидера нации были активизированы защита и развитие государственного языка, сформированы новые словосочетания за счет классического языка и языка народа, а также он был обогащен и совершенствован. Касательно решения данного вопроса к интеллигенции обратился Лидер нации: «Сохранение языка периодической печати в чистом виде является задачей интеллигенции, культурологов и каждого патриота».
По непосредственной инициативе Президента страны уважаемого Эмомали Рахмона Правительство Республики Таджикистан, пользуясь правом законодательной инициативы, представило Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Закон Республики Таджикистан «О государственном языке Республики Таджикистан», который был принят 1 октября 2009 года.
На основании принципов государственной политики по защите национальных ценностей в деятельности законодательного органа, депутаты Маджлиси намояндагон с высоким чувством ответственности, на основании Закона Республики Таджикистан «О государственном языке Республики Таджикистан», научных норм, правил грамматики таджикского языка, вносят свой вклад в разработку законов Республики Таджикистан.
Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в своем Послании Маджлиси Оли Республики Таджикистан 16 апреля 2005 года отметил: «В процессе законотворчества, который требует серьёзного решения, является разработка и представление законопроектов на государственном языке, использование единых правовых терминов, обеспечение логической системы норм закона, что в общей сложности определяют качество законов. Поэтому, всем субъектам законодательной инициативы необходимо проявлять серьёзное внимание к данному вопросу».
На примере нормативных правовых актов, принимаемых парламентом страны, указанные требования соблюдаются полностью, и в данном направлении нет никаких проблем. Таким образом, правильное использование терминов, соблюдение формы изложения в текстах законов и правил орфографии, всегда находятся в поле зрения руководства Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. В случае проведения языкового анализа всех нормативных правовых актов, принятых на протяжении 30 лет периода независимости, сначала Верховным Советом, а затем Маджлиси Оли (в совокупности более 400 нормативных правовых актов), в процессе разработки и принятия официальных документов, можно наблюдать поэтапное развитие правописания и формы изложения текстов нормативных актов.
Следует отметить, что в законотворческой технике существует термин «язык закона». Под термином «язык закона» (или язык нормативного правового акта) подразумевается комплекс средств лексики, синтаксиса и форм, на основании которых составляется текст закона или нормативного правового акта. Язык закона – это литературный язык, то есть язык нормы, отвечающий требованиям правил правописания, орфографии и грамматики, именуемые нормами языка. В таджикском современном литературном языке определены четыре жанра: художественный, научный, официальный деловой и журналистский (публицистика), и каждый жанр имеет свойственные качества. Официальный деловой стиль подразделяется на официальный делопроизводственный и обычный официальный. Официальный делопроизводственный стиль включает язык дипломатии, политики и язык закона. В данном случае термин «стиль» очень ограничен для их выражения, поэтому, он используется вместе с термином «язык», что является частью литературного языка.
В профессиональном парламенте все нормативные правовые акты составляются с соблюдением основных норм языка закона.
Следует отметить, что наравне с Законом Республики Таджикистан «О государственном языке Республики Таджикистан», также в парламенте страны действуют другие нормативные правовые акты, требующие использования государственного языка в различных сферах. В том числе в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» считается обязательным соблюдение норм и правил государственного языка при разработке и утверждении нормативных правовых актов. В связи с этим, обратим внимание на статью 49 указанного закона, именуемую «Языковые требования к нормативному правовому акту», где отмечается:
1. Текст нормативного правового акта принимается на государственном языке.
2. Текст нормативного правового акта должен излагаться с соблюдением официального стиля литературного языка, простым, лаконичным и ясным языком, исключающим двоякое толкование норм.
Как выясняется из вышеуказанной статьи, в ней требуется обязательное соблюдение норм литературного таджикского языка и обращено внимание на стиль и форму изложения текстов нормативных правовых актов. Также, в статьях 50 и 51 указанного закона, посвященных именно терминологии нормативного правового акта и требованиям к стилистике и форме изложения нормативного правового акта, требуется использование терминологии и соблюдение стилистики таджикского языка в нормативных правовых актах.
Здесь очень кстати привести вышеуказанные статьи закона:
Статья 50. Терминология нормативного правового акта
1. Терминология нормативного правового акта должна формироваться с использованием общепонятных слов и словосочетаний.
2. Один и тот же термин в нормативном правовом акте должен употребляться в одном значении и иметь единое содержание.
3. При необходимости уточнения терминов и понятий, используемых в нормативном правовом акте, в нем помещается статья (часть, пункт), разъясняющая их значение.
4. Специальная терминология может использоваться в нормативном правовом акте только в том понимании, в каком она употребляется в соответствующей специальной области. Специальная терминология должна поясняться в нормативном правовом акте.
Статья 51. Требования к стилистике и форме изложения нормативного правового акта
В тексте нормативного правового акта не допускается употребление:
- слов из просторечия (диалектов и наречий), переносного значения и экспрессивных форм разговорной речи;
- разных понятий (терминов) в одном значении;
- иноязычных заимствований при наличии равнозначных слов и терминов в государственном языке;
- нечетких словосочетаний, обобщенных рассуждений, восклицаний и призывов;
- аббревиатур, за исключением необходимых случаев и с указанием их полной формы;
- ненормативной терминологии».
Необходимо подчеркнуть, что после принятия Закона Республики Таджикистан «О государственном языке Республики Таджикистан» поэтапно были введены изменения и дополнения, связанные с государственным языком, в ряд законов. В том числе в статье 89 Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях указана ответственность за несоблюдение требований Закона Республики Таджикистан «О государственном языке Республики Таджикистан».
Также при принятии на работу или назначении государственных или военных служащих, в том числе в судебные органы, в конституционных законах Республики Таджикистан «О конституционном суде Республики Таджикистан», «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан», Таможенном кодексе Республики Таджикистан, в законах Республики Таджикистан «О государственной службе», «Об уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан», «Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан», «Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан» введено обязательное требование знания государственного языка.
Таким образом, можно сказать, что государственный язык Республики Таджикистан – таджикский язык, как язык закона, язык дипломатии и язык политики находится на уровне высших органов страны, и постоянно ведется работа для его развития, сохранения от ненужных заимствований.
Матробиён С.К., депутат Маджлиси
намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан, кандидат
филологических наук, доцент
_________________________________
