(Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на Международной конференции высокого уровня на тему «Международное и региональное сотрудничество в области безопасности границ и пограничного контроля для борьбы с терроризмом и предотвращения передвижения террористов»,18.10.2022 года, город Душанбе)
Уважаемый заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций!
Уважаемые главы делегаций!
Дамы и господа!
Я рад приветствовать всех вас в Таджикистане для участия в этой важной международной конференции, посвященной одной из актуальных проблем современного мира.
Сегодняшняя конференция является третьим мероприятием высокого уровня, организованным Правительством Таджикистана в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, Европейским Союзом, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Катаром, Саудовской Аравией и другими международными партнерами в рамках «Душанбинского процесса по борьбе с терроризмом».
Пользуясь случаем, хотел бы выразить признательность руководству названных организаций и стран-партнеров за поддержку в процессе организации и проведения конференции.
Надеюсь, что в ходе этой конференции будут всесторонне обсуждены вопросы безопасности, пограничного режима и эффективного противодействия экстремизму и терроризму, в частности, предотвращения передвижения террористов через границы, и по итогам будут приняты конкретные решения.
Уважаемые участники!
Известно, что с годами неуклонно расширяется спектр угроз и опасностей, возникающих от терроризма и экстремизма, эти деструктивные явления влекут за собой страшные последствия, а деятельность террористических и экстремистских организаций и группировок приобретает все более трансграничный и транснациональный характер.
Кроме того, стремительное распространение инфекционного заболевания COVID-19 за последние два года и его последствия еще более осложнили процесс противостояния этим угрозам и нарушили процесс реализации Повестки дня на период до 2030 года и достижения ее целей в области устойчивого развития в различных регионах мира.
Террористические группы злоупотребляют такой ситуацией, расширяя экстремистскую деятельность, привлекая к ней все больше молодежи, поощряя и совершая теракты, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
К сожалению, без понимания истинных целей экстремистских и террористических организаций и групп некоторые средства массовой информации предоставляют площадки или иные возможности для выражения взглядов их лидеров.
Такой подход, на наш взгляд, является неконструктивным и поощряет нездоровые группы в международном сообществе.
Также стоит отметить, что сегодня экстремистские и террористические организации и группировки широко используют возможности передовых информационных технологий для достижения своих целей.
Согласно анализу и прогнозам, такая ситуация сохранится в регионе и некоторых странах мира и в будущем, а присутствие и деятельность ИГИЛ и «Аль-Каиды» будут расширяться.
Поэтому возникает необходимость разработки новых инновационных подходов к совместной борьбе с терроризмом и распространением идеологии экстремизма и религиозного радикализма, в том числе с использованием современных технологий.
Уважаемые присутствующие!
Еще в первые годы независимости Таджикистан столкнулся с навязанной гражданской войной и масштабными экстремистскими и террористическими актами.
Сегодня мы с полной уверенностью заявляем, что благодаря единству и поддержке народа и конструктивной политике Правительства, страна вырвалась из пучины той трагедии, а потому предупреждаем мировую общественность об опасности и последствиях этого крайне разрушительного явления.
Именно по этой причине Таджикистан, активно участвуя во всех международных мероприятиях, направленных на искоренение этих нежелательных явлений, стал одним из активных участников международного антитеррористического сообщества.
Нам приятно констатировать, что в результате постепенного совершенствования законодательства и реализации национальных программ и стратегий в стране мы заложили основу для проведения целенаправленной и скоординированной государственной политики по противодействию терроризму и экстремизму.
В рамках реализации Национальной стратегии Республики Таджикистан по противодействию терроризму и экстремизму на 2016-2020 годы Правительством страны среди других значительных достижений также достигнуто улучшение механизма предотвращения экстремизма и радикализма, повышения роли образования и гражданского общества в этом деле.
Успешная реализация этого документа создала благоприятную основу для разработки и принятия новой стратегии на 2021-2025 годы.
Сейчас для реализации этой стратегии создан специальный Секретариат, и одновременно действует Платформа сотрудничества государственных институтов-исполнителей с международными и общественными организациями, а также с гражданским обществом.
В результате конкретных мер Правительства Таджикистана из Сирии и Ирака возвращено более 400 граждан страны, в основном женщины и дети, также в целях предупреждения присоеднинения к террористическим и экстремистским группировкам возвращено на Родину более пяти тысяч таджикских студентов из зарубежных религиозных образовательных учреждений.
Сегодня принимаются действенные меры по их реабилитации и восстановлению, и в этом процессе немаловажно сотрудничество партнеров по развитию.
Дамы и господа!
Мы неоднократно подчеркивали, что Таджикистан находится на передовой линии борьбы с угрозой экстремизма и терроризма, защищая не только регион, но и территории за его пределами от трагических последствий этого явления.
Учитывая сложную ситуацию в регионе, Правительство Таджикистана уделяет особое внимание постоянному усилению охраны государственной границы и принимает необходимые меры для предотвращения трансграничной переброски боевиков-террористов, незаконного оборота наркотиков, оружия и других транснациональных преступлений.
В целях совершенствования процесса охраны государственной границы в 2010 году мы приняли «Национальную стратегию управления границей» и ее план действий по реформированию системы охраны границы на период до 2025 года при содействии международных партнеров.
Следует подчеркнуть, что в нынешних условиях переброска боевиков-террористов из охваченных войной районов Ближнего Востока в другие регионы и в связи с этим усиление позиций международных террористических организаций в Афганистане представляет серьезную угрозу для Центрально- Азиатских государств.
Навязывание экстремистских идей в сознание молодежи и существование так называемых «спящих групп» экстремистов и международных террористов относятся к числу серьезных угроз безопасности региона.
К сожалению, в некоторых регионах мира терроризм оправдывается в различных формах и под лозунгами экстремистской идеологии навязывается сознанию определенных групп.
Другими словами, террористические движения включают в себя определенный процесс нацеливания, психологической и физической подготовки.
В целях обеспечения безопасности региона и мира считается крайне необходимым систематически предотвращать такой процесс и его трагические последствия.
Надеемся, что страны мира, осознавая факторы, провоцирующие терроризм, солидарно наладят эффективное противодействие этим нежелательным явлениям путём предотвращения передвижения террористов, их переброски из одного региона в другой, а также выработки единой позиции относительно понятий экстремизма и терроризма.
Уважаемые участники!
Террористические группировки не оставляют попыток пересечения границы в отдаленных районах со сложными географическими и климатическими условиями.
Принимая во внимание нынешнюю ситуацию с безопасностью, международное сообщество должно понимать, что экстремизм и терроризм во всех их неприглядных проявлениях не имеют ничего общего с национальностью, религией и гражданством.
В связи с этим следует понимать, что только конструктивное сотрудничество мирового сообщества является основным способом эффективной борьбы для полной ликвидации терроризма.
Необходимо признать, что страны мира, скоординировав процесс противодействия терроризму и экстремизму, по инициативе региональных и международных организаций проделали значительную работу по созданию соответствующей правовой базы. Однако, как показало время, для адекватного реагирования на существующие террористические угрозы их недостаточно.
Как отмечается в отчётах соответствующих учреждений ООН, такая ситуация возникла ввиду того, что при правовой и терминологической оценке этого опасного явления между странами отсутствует единый подход и необходимое взаимопонимание.
В этой связи, пока все международные субъекты не примут развёрнутого объяснения терроризма и экстремизма, а также единых подходов к борьбе с ними, обеспечить координацию усилий стран в борьбе с этими античеловеческими явлениями будет практически невозможно.
Уважаемые присутствующие!
Следует признать, что успешное реагирование на любое неблагоприятное деяние связано с пониманием его содержания и пределов, его определяющих характеристик, причин и разнообразия предпринимаемых мер.
Также для обеспечения охраны границ, конституционного строя и упорядоченного развития государств необходимо реальное и прозрачное сотрудничество в борьбе с терроризмом и экстремизмом в интересах всех сторон.
Для Таджикистана крайне важно обеспечить надежную охрану государственной границы и найти возможности для ее укрепления.
Таджикистан и Афганистан связывает линия границы протяжённостью 1400 километров со сложными горными участками, что составляет около 60% границ государств Центральной Азии с этой страной.
В этих условиях мы принимаем необходимые меры для укрепления границы, за последние два года построили и сдали в эксплуатацию более 175 пограничных объектов.
Стоит отметить и то, что одновременно продолжается строительство ещё 30 других объектов, и нам в будущем необходимо будет возвести ещё 300 соответствующих объектов.
В связи с этим представляется важным принятие неотложных усилий по реализации инициативы Таджикистана — концепции создания «пояса безопасности» вокруг Афганистана в целях предотвращения и снижения последствий опасностей и угроз.
Уважаемые участники,
В целях предотвращения деятельности террористов государствам необходимо осуществлять меры контроля в соответствии с обязательствами и в рамках международного права при охране границ.
В настоящее время мы наблюдаем, как террористы и экстремисты под прикрытием «беженца» или в «поисках убежища» злоупотребляют доверием более развитых стран. С этой точки зрения необходимо рассматривать общечеловеческие ценности и права человека отдельно от терроризма и экстремизма, не давать убежища причастным к террористическим актам и признанным виновными, а также своевременно арестовывать и привлекать к ответственности таких лиц.
Надёжное обеспечение безопасности границ крайне важно для предотвращения угрозы проникновения террористов и экстремистов через сухопутные, воздушные и морские границы.
Следует подчеркнуть, что эффективная борьба с современными деструктивными явлениями требует принятия коллективных мер.
С этой целью Республика Таджикистан сотрудничает с рядом региональных и международных организаций, в том числе с Европейским Союзом, специализированными учреждениями ООН, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе и странами-донорами, такими как Япония, Соединенные Штаты Америки, Китай и Россия в рамках реализации различных проектов, связанных с пограничным контролем.
С учётом стремительного технологического развития сферы пограничного контроля, сегодня возникает необходимость в обеспечении органов пограничного контроля современными технологиями своевременного выявления и пресечения попыток террористических и экстремистских группировок, намеревающихся нарушить систему государственной границы.
Реализация данного предложения требует изучения опыта развитых стран и постепенного внедрения передовых международных стандартов в управлении государственной границей.
В этой связи получение надёжных и развитых с точки зрения инноваций технических средств для этого считается одной из главных задач международной совместной борьбы с терроризмом.
Надеюсь, что рамки сотрудничества Таджикистана в этом важном направлении в ближайшем будущем ещё больше расширятся.
Нам необходимо тесное сотрудничество для повышения уровня осведомленности, знаний и укрепления потенциала государств в борьбе с терроризмом в соответствии с существующими механизмами.
С наилучшими пожеланиями всем участникам конференции в нахождении путей решения достижения свободного от терроризма и экстремизма мира, хотел бы ещё раз выразить свою признательность за ваш визит в Таджикистан.
Спасибо за внимание!
president.tj
_________________________________
