В феврале текущего года Уполномоченным по правам человека в Республике Таджикистан представлен Президенту Республики Таджикистан и другим органам, указанным в Законе Республики Таджикистан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан». Ежегодный доклад посвящен деятельности данного института и состоянию соблюдения прав и свобод человека в нашей республике.
Доклад Омбудсмена является детализированным анализом в сфере соблюдения прав человека за определенный период. Он крайне важен для понимания общественной динамики в стране. Его также следует рассматривать как один из каналов обратной связи между государством и гражданским обществом.
За годы независимости, благодаря успешному руководству Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, мы достигли значительных успехов в области прав человека и укрепили свои позиции на международной арене.
Таджикистан за указанный период ратифицировал большинство основных международных договоров по правам человека и принял эффективные меры по обеспечению соблюдения прав и свобод человека на уровне законодательства и правоприменительной практики.
Одной из таких мер является создание независимого национального механизма по защите прав человека - Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан, который в тесном сотрудничестве с Правительством Республики Таджикистан, Исполнительным Аппаратом Президента Республики Таджикистан, Маджлиси Оли Республики Таджикистан, министерствами и ведомствами, партнёрами по развитию, общественными объединениями и средствами массовой информации постоянно принимает меры по признанию, уважению, защите и поощрению прав и свобод человека и гражданина.
Так, Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан в качестве одного из национальных механизмов защиты прав человека во взаимодействии с государственными органами, партнёрами по развитию, общественными объединениями и общественностью в целях признания, уважения, защиты, восстановления и продвижения прав и свобод человека, выполнения международных обязательств и в частности целей устойчивого развития, дальнейшего повышения информированности населения в области прав человека и реализации стратегических целей Таджикистана проделал определённую работу.
В соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан", одним из механизмов содействия Уполномоченного по правам человека защите прав и свобод человека и гражданина являются подготовка и представление Доклада, в котором освещается информация о состоянии соблюдения прав и свобод человека в республике и рекомендации по улучшению ситуации в этой области.
Доклад подготавливается в соответствии со статьей 24 Закона Республики Таджикистан "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан" и направляется Президенту Республики Таджикистан, Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Правительству республики с целью привлечения внимания органов государственной власти, структур гражданского общества, СМИ и общества в целом к вопросам прав человека и с учётом важных достижений и реальных возможностей Таджикистана призывает к принятию конкретных мер по продвижению прав и свобод человека и устранению существующих проблем.
Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан за 2022 год состоит из двух частей – достижения, деятельность института Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан и состояние соблюдения прав человека в республике. В первой части Доклада речь идет о деятельности Уполномоченного по правам человека в 2022 году, в частности это укрепление потенциала Уполномоченного по правам человека, информированность и правовое просвещение граждан в области прав и свобод человека и гражданина, реализация Программы образования в области прав человека на 2022-2026 годы, содействие совершенствованию законодательства Республики Таджикистан по правам и свободам человека и гражданина, прием и рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
Вторая часть Доклада содержит информацию о правах человека в закрытых и полузакрытых учреждениях, в случае призыва на воинскую службу, защите прав и свобод национальных меньшинств, праве на доступ к информации, гендерном равенстве и предотвращении насилия, правах лиц с инвалидностью и доступе к жилью.
Одна из частей нынешнего Доклада касается деятельности Омбудсмена по совершенствованию законодательства и правовому просвещению. В ней особо подчеркивается, что в 2022 году Уполномоченным по правам человека представлено 50 (в 2 раза больше, чем в 2021 году) заключений проектов нормативных правовых актов, в том числе законопроектов, постановлений Правительства, постановлений Пленума Верховного суда Республики Таджикистан. Что касается правового просвещения, то в целях информирования населения в области прав человека в 2022 году руководством и сотрудниками Аппарата Уполномоченного по правам человека проведено 242 выступления, в том числе 68 по телевидению, 63 выступления по радио, опубликовано 111 статей в периодической печати и информационных материалов на интернет-сайтах. В своих выступлениях и информационных статьях и материалах руководство и сотрудники института оценили все важные аспекты деятельности Уполномоченного по правам человека и состояние обеспечения и соблюдения прав человека.
Необходимо отметить, что в нынешнем Докладе представлен отдельный параграф по положению с правами человека в армии. Вооруженные Силы являются одним из наиболее значимых институтов государства внутри страны. И крайне важно показать, какие успехи (и в то же время проблемы) в нем имеются. Так, в Докладе отмечается, что касательно соблюдения прав военнослужащих сотрудниками офиса Омбудсмена совместно с сотрудниками общественной организации «Дафтари озодихои шахрванди» с участием представителя Министерства обороны Республики Таджикистан проведен мониторинг, в ходе которого проверены условия службы и продовольственное обеспечение военнослужащих.
В Докладе также отмечаются вопросы относительно опыта и итогов взаимодействия аппарата Омбудсмена с госструктурами и гражданскими объединениями. В частности отмечается, что в 2022 году также было полезным сотрудничество Уполномоченного по правам человека с государственными органами, структурами гражданского общества и международными организациями. Данное сотрудничество осуществлялось в рамках рассмотрения обращений граждан, проведения проверок и мониторингов, поддержки представительств Уполномоченного по правам человека в регионах страны, проведения семинаров и конференций, издания печатных материалов и других мероприятий по продвижению прав и свобод человека.
В конце Доклада по итогам 2022 года представлены рекомендации и предложения о путях разрешения существующих проблем и устранения недостатков.
Необходимо отметить, что обеспечение исполнения рекомендаций важно для общества Таджикистана. В связи с этим, целесообразно рассмотрение данного Доклада в органах государственной власти и принятие соответствующих мер в целях реализации представленных рекомендаций.
Мы уверены, что Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан способствует дальнейшему развитию сотрудничества с государственными органами, международными организациями, представительствами гражданских обществ. Выполнение представленных в Докладе рекомендаций окажет положительное влияние на дальнейшее улучшение ситуации с соблюдением, поощрением и защитой прав человека в стране.
Бобозода Умед, Уполномоченный по
правам человека в Республике Таджикистан,
кандидат юридических наук
_________________________________
