Почему IRS установила КПП на дороге Душанбе-Чанак?
В 2023 году в своем очередном Послании Парламенту страны Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон подчеркнул: «Наряду со строительством и вводом в эксплуатацию автомобильных дорог, порядок их эффективного использования и поддержания в хорошем состоянии является одним из важных вопросов.
В связи с этим крайне важным является внедрение механизма цифрового контроля над движением грузоперевозочного транспорта».
Важность данного вопроса обусловлена поручением Главы государства, поскольку автомобильный транспорт играет ключевую роль в экономике Таджикистана, и большая часть грузов в стране (более 90%) перевозится именно этим видом транспорта. Однако недопустимо, чтобы грузовики превышали установленную норму загрузки, портили дороги и мосты, наносили значительный ущерб государству. В этой связи Министр транспорта Республики Таджикистан Азим Иброхим неоднократно выражал обеспокоенность на совещаниях с участием руководителей соответствующих и подведомственных учреждений министерства.
Поведение некоторых водителей свидетельствует об отсутствии у них достаточных знаний об обязанностях участников дорожного движения. Однако в соответствии с положениями законодательства участники дорожного движения обязаны не наносить ущерб дорогам и не совершать иных действий, которые могут привести к повреждению дорог. Логическим продолжением этого процесса являются недопущение загрязнения окружающей среды и предотвращение движения гусеничной техники, которая может повредить автомагистраль. В первую очередь, владельцы гусеничных, большегрузных транспортных средств, которые превышают установленную массу, обязаны возмещать ущерб, причиненный автомобильным дорогам, субъектам дорожного хозяйства или концессионерам в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Автомобильная дорога, переданная в концессию, какой является трасса Душанбе -Чанак в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О концессиях», передается по договору концессии с предоставлением права временного эффективного пользования Правительством Республики Таджикистан (концедент) физическим и юридическим лицам или иностранным юридическим лицам (концессионер) для содержания и обслуживания автомобильной дороги с учетом прилегающих к ней земель. Стоит отметить, что создание подобных автомагистралей осуществляется с целью повышения уровня обслуживания пользователей автомобильных дорог, ускорения развития сетей автомобильных дорог за счет привлечения дополнительных инвестиций в строительство и эксплуатацию автодорог.
По данным Министерства транспорта Республики Таджикистан, ежегодно фиксируется до 20 тысяч случаев несоблюдения водителями правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Беспокоит то, что в последнее время тяжелые транспортные средства с грузоподъемностью более 40 тонн повреждают и разрушают дороги, на строительство которых были потрачены огромные усилия и деньги.
Глава Государственной службы по надзору и регулированию в сфере транспорта Далер Курбонзода также признал: «Необходимо улучшить работу в этой сфере и защитить дороги от повреждений, поскольку транспортные средства массой более 40 тонн (44 тонны для транспортных средств с более чем 6 осями) наносят ущерб дороге, сокращая проектный срок службы дорог и, как следствие, наносят государству убытки в сотни миллионов долларов».
Несмотря на продуктивную работу сотрудников компании, из-за несоблюдения некоторыми водителями правил перевозки грузов, ущерб на автодороге Душанбе-Чанак носит постоянный характер и увеличивается из года в год. Сотни километров дорог на этом маршруте серьезно повреждаются, и филиал компании регулярно проводит капитальный ремонт поврежденных участков. Поэтому с самого начала своей деятельности IRS осуществляет комплексный и постоянный ремонт дорог. За последние 15 лет отремонтировано и реконструировано более 2,5 млн. квадратных метров дороги Душанбе-Чанак, на эти цели израсходовано около 400 тыс. тонн асфальта.
В целях предотвращения и устранения данного нежелательного процесса (перегрузки транспортных средств) филиалом компании приняты меры, и данный процесс продолжается. В первую очередь, была проведена разъяснительная работа, но к сожалению, не все водители осознали важность проблемы.
Во-вторых, были активированы пункты взвешивания. Необходимо отметить, что высказывания о том, что данные пункты созданы для сбора дополнительных средств, не имеют оснований, а ответственные лица никоим образом не заинтересованы в том, чтобы водители перегружали свои транспортные средства. Потому что расходы IRS на ремонт дорог во много раз превышают сумму, собираемую на этих станциях взвешивания.
Сегодня люди часто говорят о «вкладе» грузовиков и большегрузных автомобилей в ущерб дорогам. Разумеется, игнорирование существующих требований водителями данного вида транспорта является неоспоримым доказательством. В результате усилилось негативное воздействие на состояние дорог, что потребовало ужесточения регулирования их движения. Эксперты доказали, что разрушительное воздействие большегрузных транспортных средств, не соответствующих «Правилам проезда по автомобильным дорогам транспортных средств массой и габаритами, превышающими установленные нормы», на асфальтобетонное покрытие значительно больше, чем у транспортного средства, загруженного по норме.
В этой связи, установление специального контрольно-пропускного пункта, ужесточение контроля за большегрузными транспортными средствами с 78 по 136 км автодороги Душанбе-Чанак рассматриваются как очередной метод воздействия, а целью руководства IRS является устранение нарушений (движение транспортных средств с превышением допустимых нагрузок). Данная мера связана с реализацией «Правил проезда по автомобильным дорогам транспортных средств, масса и габариты которых превышают установленные нормы», а соблюдение положений указанных правил является обязательным для владельцев и пользователей транспортных средств независимо от форм собственности.
Еще одной целью ужесточения контроля является недопущение эксплуатации транспортных средств без государственных регистрационных знаков, что будет способствовать повышению дисциплины участников дорожного движения. Стоит отметить, что в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях», подобное нарушение наказывается штрафом в размере от 30 до 50 расчетных показателей или лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год. Анализ вопроса свидетельствует о том, что количество подобных нарушений некоторыми водителями, особенно грузовых автомобилей, связанных с промышленными предприятиями Варзобского и районов Зарафшанской долины, увеличивается.
Далер Абдулло
