Государственная независимость — высшая форма признания нации
Когда наша страна обрела независимость, мне было всего десять лет. Весть об этом быстро разнеслась по нашей сельской школе. По радио передали: «В соответствии с Декларацией о независимости Таджикской Советской Социалистической Республики, принятой 24 августа 1990 года, Верховный Совет провозглашает Государственную независимость Республики Таджикистан».
Следует признать, что в то время не существовало единого понимания сущности Государственной независимости.
— Без СССР существование нашего государства невозможно, проблем будет больше, а положение — крайне тяжёлым, — говорили одни.
— Независимость — временное явление, воссоединение республик СССР необходимо и неизбежно, — утверждали другие.
— Наконец-то, спустя тысячу лет мы стали государством. Теперь свою судьбу будем писать сами, — говорили третьи.
Из-за разницы во взглядах мы, подростки, ощущали себя растерянными в восприятии этого исторического события.
После окончания занятий я вернулся домой. Мама с радостью сообщила о провозглашении независимости. Оказалось, отец, уехавший утром в райцентр, передал эту весть по телефону. Надо сказать, что в то время в селе всего пять домов, включая наш, имели телефонную связь.
Кроме того, отец поручил маме к вечеру накрыть праздничный дастархан. В тот вечер за семейным ужином он просто и доступно объяснил нам, что означает Государственная независимость.
Он сказал, что ни один народ не может быть полноправным обладателем своих естественных и исторических прав без Государственной независимости. Независимость — главный признак государства, отражение его суверенитета и способности самостоятельно определять внутреннюю и внешнюю политику.
Именно политическая самостоятельность позволяет государству выступать полноценным участником международных отношений, быть признанным на мировой арене. Поэтому народ Таджикистана, обретший независимость после тысячелетия, должен стремиться к построению сильного и справедливого государства, опираясь на исторические традиции и обращаясь к опыту цивилизованных и развитых стран.
Отец подчеркнул, что эта бесценная свобода требует не только понимания её исторической значимости, но и постоянной бдительности, чувства патриотизма, честного труда и самоотверженных усилий от каждого члена общества.
С сожалением отец вспоминал: «Первый этап становления независимости начался с образования государства Саманидов и завершился его распадом. Иными словами, после разгрома государства Саманидов национальный суверенитет и Государственная независимость таджикского народа были утрачены».
Именно благодаря его объяснениям и рассуждениям я убедился в ошибочности пессимистических взглядов, которые высказывали некоторые по поводу независимости.
Проще говоря, глубокое понимание отцом сути этой высшей ценности и его искреннее, серьёзное отношение к ней сделали меня истинным приверженцем идеи независимости, у которой есть начало, но нет конца.
Однако вскоре страну охватил глубокий социально-экономический и политический кризис. Он привёл к отстранению от власти избранного всенародным голосованием Президента, временной отмене этого конституционного института и введению вместо него парламентской формы правления. Стало ясно, что Государственная независимость не достигается только принятием Декларации о суверенитете или других официальных документов. Из-за халатности ответственных лиц не было принято никаких мер по укреплению независимости и созданию независимого государства, которое могло бы представить народ мировому сообществу, как устойчивое политическое объединение со своей национальной культурой, признавая его историческое и современное право на политико-правовое существование. В связи с этим была отложена важная организационная, экономическая, политико-правовая и культурная работа, которая должна была быть проведена для становления Государственной независимости.
Руководство и должностные лица государства упустили возможность при провозглашении независимости и не смогли правильно определить задачи и содержание деятельности государства на этом критическом этапе. Всё это привело к кризису власти и сложившихся общественных отношений, а в стране разразилась гражданская война. Как отметил Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон: «Государство и государственность – это не теоретические понятия, они обретают смысл именно с наличием практических столпов государства. Очевидцы помнят, что в те тяжёлые и страшные дни все наши центральные и местные государственные институты были полностью парализованы, а система государственного управления рухнула».
Каждый год накануне Дня Государственной независимости этому вопросу уделяется большое внимание — о нём много говорят и пишут. Анализируя содержание докладов, публикаций и исследований, можно отметить, что в целом у большинства сформировалось общее представление об этой ценности. Однако суть этой важной даты можно передать ещё точнее — через личные наблюдения, осмысление и конкретные выводы.
Ситуацию того времени очень четко описал Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председатель города Душанбе уважаемый Рустами Эмомали в своей статье «Маджлиси милли — потомок эпохи независимости». Вторая сессия Верховного Совета Республики Таджикистан (двенадцатого созыва) 24 августа 1990 года приняла Декларацию о независимости Республики Таджикистан. Хотя эта декларация была принята еще с некоторыми ограничениями и определила независимость Таджикистана в рамках юрисдикции Советского Союза, она была первым документом, который сигнализировал о приближении страны к полной независимости. К сожалению, вскоре после этого началась ожесточённая и непримиримая внутренняя борьба, поддерживаемая внешними заинтересованными кругами за захват политической власти, что помешало осуществлению долгожданной мечты о полной независимости страны. На арену политической борьбы вышли политические партии и движения, и при их поощрении и руководстве беспорядки, протесты и забастовки в столице стали новым политическим явлением в истории страны. Политические группы вышли на передний план с различными программами, большинство из которых было разработано за рубежом. Религиозные, сектантские и псевдодемократические ценности навязывались народу под лозунгами «свободы» и «гласности». Но все они имели одну цель — взять бразды правления в свои руки.
В результате ВВП сократился на 60% по сравнению с 1991 годом, дефицит платёжного баланса достиг 30% ВВП, уровень инфляции увеличился в сотни раз, достигнув пика (гиперинфляции) в 2100%, а уровень бедности населения страны превысил 80%. Внешняя и внутренняя задолженность стремительно росла, на потребительском рынке ощущался дефицит продовольствия и товаров первой необходимости. Это обострило общую социально-политическую обстановку и усилило социальную напряжённость.
В мае 1992 года по просьбе оппозиционных сил начало работу Правительство национального согласия, однако из-за включения в его состав случайных и непрофессиональных лиц решение политических, социальных и экономических вопросов осложнилось, а ситуация стала ещё более нестабильной. Именно в этот период здравомыслящие представители гражданского общества обратились к депутатам Верховного Совета с призывом положить конец гражданской войне в стране.
СУДЬБОНОСНАЯ СЕССИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДУХ
Хотя Государственная независимость была официально провозглашена 9 сентября 1991 года, её практическое осуществление связано с судьбоносной XVI сессией Верховного Совета Республики Таджикистан. Именно эта сессия стала спасением от состояния бессилия, неопределённости и, самое главное, от пучины разрушения.
В то тревожное и крайне напряжённое время поиск решений и попытки объединить нацию казались невозможными — происходящее выходило за рамки человеческого понимания. Но народ жаждал этого поворотного момента.
Мы, как и все жители страны, с нетерпением ждали решений сессии, которая воспринималась как единственный источник политической мудрости, надежды и возможности объединения народа. Мы ловили каждое слово по радио и телевидению, надеясь на главное — договорённость.
Возможно, сегодня это кажется невероятным для тех, кто недоволен всем и вся, но тогда не нашлось ни одного человека, способного взять на себя ответственность за судьбу страны и защитить независимость. В этот критический момент XVI сессия Верховного Совета Республики Таджикистан возложила миссию по восстановлению государственности и строительству нового государства на плечи молодого лидера — Эмомали Рахмона.
Народ Таджикистана вправе гордиться тем, что именно его избранные представители — депутаты XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан двенадцатого созыва — заложили основу будущих успехов. Благодаря их решимости и поддержке народа наша страна сегодня занимает достойное место в мире, обладая высоким статусом и авторитетом на международной арене.
Мощь и влияние нашего государства были продемонстрированы на основе создания национальных программ, что внесло значительный вклад в укрепление Государственной независимости. С чувством ответственности можно сказать, что именно по инициативе уважаемого Эмомали Рахмона на основе мер по укреплению Государственной независимости и национальной идентичности зародился национальный дух. Важно, что Лидер нации реализовал уникальные идеи и объединил вокруг них граждан. Строительство великих сооружений века, в том числе Рогунской ГЭС, является свидетельством этого. Каждое решение, принятое им для развития государства и нации, является действием, которое сочетается с национальной идеей, укрепляет Государственную независимость и обеспечивает хорошие перспективы для государственного строительства и государственности.
ЧТО ТАКОЕ НЕЗАВИСИМОСТЬ?
Ответ на этот вопрос можно найти как в поэзии, так и в науке. Поэты воспевают независимость через любовь к Родине, верность и внутреннюю свободу. Однако в сфере государственного управления приоритетным становится политико-правовой смысл этого понятия. Впервые термин «независимость» в политическом контексте ввёл Ж. Боден, определив его как прерогативу государственной власти, которая действует на территории страны и не ограничена ничем, кроме естественных и религиозных законов.
С юридической точки зрения следует знать, что результатом национального суверенитета является создание национального государства. В свою очередь, национальный суверенитет – это право нации на национальное самоопределение. Государственный суверенитет, кульминацией которого является Государственная независимость, является последней стадией суверенитета, представляющей собой независимость как внутри страны, так и за рубежом. Суверенитет является явлением конституционного права, которое связано с сущностью и существованием нации, народа и государства и отражается в содержании и определении правового статуса человека и гражданина. Кроме того, государственный суверенитет является основной формой проявления суверенитета нации и народа. Приведенное выше определение раскрывает правовую природу независимости и определяет полномочия государства по определению своей внутренней и внешней политики. Государственная независимость, как естественное свойство государства, имеет ряд неотъемлемых принципов, которые защищаются Конституцией и нормами международного права. К ним относятся юридическое равенство суверенных государств, осуществление неотъемлемых прав суверенитета, уважение других государств как субъектов права, территориальная целостность и политическая независимость.
Независимость — это, прежде всего, политическая самостоятельность и суверенитет государства в осуществлении как внутренней, так и внешней политики. Это статус, который категорически исключает вмешательство со стороны других государств. Независимо от размера территории, численности населения или социального состава, она является равным правом каждого государства и принадлежит всем нациям без исключения.
Политическая независимость – это свобода национальной воли, чести и достоинства, власти и является одним из основных столпов существования любого независимого государства. Такое толкование Государственной независимости имеет многогранный характер и включает в себя ее политические, социальные и духовные аспекты. Ключевым моментом является то, что Государственная независимость – это важный элемент и признак государства, и только на основе ее существования государство признается политической организацией и самостоятельным политическим субъектом в международных отношениях.
В целом, независимость как политико-социальный и правовой феномен является выражением самостоятельности государства в определении основных направлений внутренней и внешней политики и является важным признаком государства. Без неё государство не признаётся политической организацией и самостоятельным субъектом политических отношений.
ПОНИМАНИЕ И ОЦЕНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ
Вопросы, связанные с теорией и практикой Государственной независимости, затрагиваются в трудах, посланиях и выступлениях Лидера нации, Президента страны уважаемого Эмомали Рахмона, которые носят концептуальный характер и отражают её суть. Независимость — ценнейшее достижение таджикской государственности в ХХ веке. За неё борется каждый народ и каждое государство.
17 июля этого года на расширенном заседании Центрального исполнительного комитета Народной Демократической партии Таджикистана Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, среди прочего, заявил, что для нас существуют два священных праздника – День Государственной независимости и Навруз. В то же время он поручил, чтобы эти праздники, помимо государственного и местного уровня, отмечались с пышностью в каждом доме. Этот фактор ещё раз подчеркнул исключительно высокую значимость Дня Государственной независимости.
Чтобы понять и оценить суть Государственной независимости, крайне важно обратиться к методам политологии.
Аналитический метод позволяет всесторонне изучить процесс становления и укрепления Государственной независимости, исторический – исследовать путь ее обретения, политическое проектирование — определить характер политических процессов в период независимости и их роль в формировании общественных отношений. Сравнительный метод создает условия для обоснования историко-политических основ становления этого процесса, изучения и использования имеющегося международного опыта в этом направлении. Метод форсайта поможет определить перспективы укрепления Государственной независимости и защиты национальных интересов в новых мировых условиях. Если обратить внимание на меры по укреплению Государственной независимости, то можно выделить два популярных и признанных метода – военный и духовный. Военный метод защиты и укрепления Государственной независимости, который применил уважаемый Эмомали Рахмон, связан с созданием армии, органов безопасности, правоохранительных органов, других столпов государственности и постоянным развитием их деятельности.
Второй путь укрепления Государственной независимости — духовный. В государственном строительстве и формировании национальной государственности, как это подчёркивает уважаемый Эмомали Рахмон, он начинается с пробуждения чувства патриотизма в каждом жителе страны. Суть этого подхода заключается в более глубоком и всестороннем приобщении граждан к собственной культуре, истории, родному языку, религии, вероисповеданию, а также к богатым национальным традициям. Никогда прежде внимание к духовным ценностям не было столь важным и актуальным, как в эпоху укрепления независимости.
Далее Лидер нации, учитывая специфику и насущные проблемы общества, обозначил четыре стратегические цели: обеспечение энергетической независимости, выведение страны из коммуникационного тупика, достижение продовольственной безопасности и ускоренное промышленное развитие.
Этот факт ещё раз подтверждает — уважаемый Эмомали Рахмон последовательно стремится к тому, чтобы при принятии любых решений соблюдался прочный баланс между национальными и государственными интересами, а экономическое развитие не уступало по значимости социальным аспектам.
Разумеется, в рамках одной статьи невозможно охватить всю глубину и многогранность понятия Государственной независимости. Тем не менее, заключительный вывод очевиден: Государственная независимость — это высшая форма признания и уважения к нации, и для каждого свободолюбивого, сознательного человека не может быть более священного блага.
Далер Абдулло,
кандидат политических наук
