Для предпринимателей и инвесторов предусмотрено более 240 видов гарантий и льгот
(Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на встрече с предпринимателями и инвесторами страны, 14.10.2026 года, город Душанбе)
Уважаемые предприниматели и инвесторы!
Уважаемые присутствующие!
Искренне поздравляю всех вас и всех предпринимателей страны с Днём предпринимателей.
Желаю каждому из вас успехов и достижений в вашей созидательной деятельности, а также новых инициатив во имя благоустройства нашей любимой Родины.
День предпринимателей является символом признания труда людей, которые по собственной инициативе и за счёт своих средств создают производственные предприятия и рабочие места, выпускают конкурентоспособную продукцию, развивают сферу услуг и вносят вклад в развитие и прогресс государства.
Следует напомнить, что таджикский народ имеет давние традиции предпринимательства и созидания, за свою более чем шеститысячелетнюю историю внёс значительный вклад в формирование торгово-экономических связей, в том числе на Великом шёлковом пути.
Наша сегодняшняя встреча проходит в исторический для нашего народа год — год 35-летия Государственной независимости.
Народ Таджикистана встретил эту историческую дату значительными достижениями, масштабными созидательными работами и высоким духом патриотизма.
Во всех этих достижениях, прежде всего, очень ценным является вклад предпринимателей и инвесторов, людей щедрой души, а также всего благородного народа Таджикистана.
В преддверии празднования 35-летия Государственной независимости они приняли активное участие в строительстве и реконструкции более 36 тысяч производственных, социальных и инфраструктурных объектов, в том числе тысяч километров дорог.
(Устное дополнение. В целом, за период независимости предпринимателями и щедрыми гражданами страны построено, реконструировано и сдано в эксплуатацию более 3300 промышленных предприятий и производственных цехов, свыше 4300 объектов сферы образования, 2200 объектов здравоохранения, 2080 спортивных площадок и 5100 объектов сферы обслуживания.
С вкладом предпринимателей реконструировано 15 тысяч километров местных дорог, построено 734 моста.
За последние 25 лет предпринимателями создано более 4-х млн. рабочих мест.)
Эти достижения являются проявлением высокого чувства патриотизма и гражданской ответственности предпринимателей страны.
Пользуясь случаем, выражаю всем предпринимателям, инвесторам и людям щедрой души искреннюю признательность за их весомый вклад в благоустройство и развитие страны.
Также выражаю благодарность партнёрам по развитию, международным финансовым организациям и зарубежным инвесторам за доверие Таджикистану и плодотворное сотрудничество в реализации экономических проектов.
Таджикское независимое государство с первых дней перехода к рыночным отношениям признало частную собственность, свободу предпринимательской деятельности и здоровую конкуренцию важнейшими основами развития национальной экономики.
В этом процессе государство принимает все необходимые меры для формирования частного сектора, защиты прав собственников и создания благоприятных условий для инвесторов.
В частности, в Законе Республики Таджикистан «О защите и государственной поддержке предпринимательства» установлены гарантии свободной предпринимательской деятельности и защиты прав предпринимателей, последовательное соблюдение которых должно обеспечиваться всеми государственными органами.
Наряду с этим к числу таких мер относятся реформирование разрешительной системы, налоговые и таможенные льготы, внедрение электронных услуг, а также объявление моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства.
Сегодня законодательством страны для предпринимателей и инвесторов предусмотрено более 240 видов гарантий и льгот, в том числе свыше 110 налоговых и таможенных льгот.
(Устное дополнение. Следует отметить, что по инициативе Правительства в целях развития народных ремёсел производство более 100 их видов освобождено от уплаты налогов.)
Кроме того, в стране действуют 5 свободных экономических зон, промышленные парки и парки цифровых технологий с льготным режимом налогообложения.
Именно благодаря такой последовательной политике доля частного сектора сегодня составляет 70%, как в валовом внутреннем продукте, так и в обеспечении занятости населения.
(Устное дополнение. Более 80% налоговых поступлений в государственный бюджет приходится на частный сектор.)
В настоящее время в стране осуществляют деятельность 395 тысяч субъектов предпринимательства, что на 20 тысяч больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Мы поставили перед собой цель — к 2030 году довести их число как минимум до 500 тысяч.
Наряду с увеличением числа субъектов предпринимательства для государства важно, чтобы их деятельность была устойчивой, ориентированной на производство и инновации, а также на создание большего количества рабочих мест.
В этой связи необходимо к 2030 году вдвое увеличить экспорт переработанной продукции, а долю кредитов, направляемых на производство, в кредитном портфеле банковской системы довести до более 40%.
В 2025 году объём валового внутреннего продукта страны достиг 177 млрд. сомони, а реальный экономический рост составил 8,4%.
За 9 месяцев 2026 года также был обеспечен рост национальной экономики на уровне 8,3%.
Этот прогресс является, прежде всего, результатом мира и стабильности, экономической политики государства и самоотверженного труда народа страны, в том числе предпринимателей.
Частный сектор может стать основным фактором повышения национальной конкурентоспособности, стимулирования инноваций, укрепления экономической и социальной стабильности.
Вместе с тем высокие темпы роста должны способствовать повышению уровня и качества жизни населения, увеличению объёмов производства конкурентоспособной продукции и созданию высокопроизводительных рабочих мест.
Это основной критерий, по которому мы должны оценивать деятельность государственных органов и частного сектора.
Эффективное использование современных знаний и технологий, повышение производительности труда и выпуск конкурентоспособной продукции должны стать целью нового этапа развития предпринимательства, в котором важную роль играют сильное предпринимательство и благоприятная деловая среда.
Уважаемые присутствующие!
За 25 последних лет на экономическое развитие страны было направлено 760 млрд. сомони инвестиций, в том числе 337 млрд. сомони иностранных инвестиций.
Указанные средства были использованы для строительства электростанций и линий электропередачи, дорог, мостов и тоннелей, промышленных предприятий, социальных объектов, а также для развития других отраслей национальной экономики.
В этом процессе привлечение прямых отечественных и иностранных инвестиций в производство и реализацию государственных инвестиционных проектов должно взаимно дополнять и усиливать друг друга. Иными словами, государство создаёт необходимую инфраструктуру, а частные инвестиции направляются на создание предприятий и новых рабочих мест.
В 2025 году был принят Закон Республики Таджикистан «Об инвестициях и стимулировании инвестиционной деятельности», утверждена Стратегия привлечения инвестиций на период до 2040 года. Положения указанных документов должны в полной мере и единообразно реализовываться на всех уровнях.
Подчёркиваю, что в условиях жёсткой глобальной конкуренции наряду с объёмом инвестиций исключительно важное значение имеет эффективность их использования.
Необходимо направлять привлечённые инвестиции на создание новых производственных мощностей, внедрение современных технологий, обеспечение занятости, увеличение экспорта, дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.
Инвестиционные соглашения с отечественными и иностранными компаниями должны способствовать реализации важных производственных и энергетических проектов.
В этом направлении необходимо обеспечить своевременное выполнение обязательств, как государства, так и инвесторов.
В результате реализации цели ускоренной индустриализации число промышленных предприятий в настоящее время превысило 4 тысячи.
Только в 2019-2025 годах было построено более 2600 промышленных предприятий, на которых создано свыше 87 тысяч рабочих мест.
Несмотря на это, ресурсы и возможности страны требуют дальнейшего повышения темпов и качества промышленной деятельности.
Анализ показывает, что за 9 месяцев текущего года из 4054-х промышленных предприятий 631 предприятие не работало, а на 1234-х действующих предприятиях не был обеспечен рост производства.
Необходимо задействовать эти неиспользуемые производственные мощности.
Руководители министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и владельцы предприятий должны изучить причины сложившейся ситуации на каждом предприятии и принять конкретные меры для восстановления или расширения производства.
Наряду с этим создание новых предприятий должно оцениваться не только по их количеству, но и с учётом производственных мощностей, технологического уровня, числа постоянных рабочих мест и конкурентоспособности на рынке.
Мы должны ускорить конечную переработку отечественного сырья и интеграцию предприятий страны в региональные и международные производственные и торговые цепочки.
В этом направлении значительными возможностями обладают горнодобывающая, металлургическая, лёгкая и пищевая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, производство строительных материалов, фармацевтика и цифровые технологии.
Крупные предприятия должны расширять сотрудничество с местными производителями, привлекая малые и средние предприятия в свои производственные цепочки посредством закупок сырья, товаров и услуг.
Наряду с этим реконструкция предприятий должна осуществляться с учётом принципов «зелёной» экономики, в том числе экономии электроэнергии и воды, сокращения отходов и внедрения энергосберегающих технологий.
Организация деятельности на основе использования торговых марок и опыта работы известных компаний может способствовать освоению стандартов качества, технологий и современных методов управления, а также развитию производства и сферы услуг в Таджикистане.
Министерствам промышленности и новых технологий, экономического развития и торговли, а также Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом поручается совместно с местными органами власти и предпринимателями разработать обоснованные производственные проекты для каждого региона.
Эти проекты должны разрабатываться с учётом сырьевой базы, инфраструктуры, рынков сбыта, трудовых ресурсов и источников финансирования, а их поддержка должна обеспечиваться с момента первоначального предложения до начала производства.
Инвесторы и предприниматели не должны вынужденно обращаться из одного ведомства в другое для решения вопросов, связанных с выделением земельных участков, подключением к электроснабжению, получением разрешений, созданием инфраструктуры и прохождением других процедур.
Местные органы власти должны обеспечивать для реализации таких проектов подготовленные земельные участки, необходимую инфраструктуру, достоверную информацию и своевременное принятие решений.
В этой связи призываю предпринимателей не ограничиваться открытием предприятий исключительно в крупных городах, но и инвестировать в отдалённые и горные районы.
В указанных местностях имеются значительные природные ресурсы, сельскохозяйственное сырьё и трудовые ресурсы, а каждое новое предприятие приближает рабочие места к месту проживания населения и способствует сокращению трудовой миграции.
В целях стимулирования таких инициатив Правительству страны поручается разработать механизм поддержки производственных проектов в отдалённых и горных районах.
Призываю предпринимателей и инвесторов наряду с реализацией производственных проектов направлять больше средств на строительство и модернизацию туристической инфраструктуры, в том числе гостиниц, баз отдыха и сервисных центров, особенно в отдалённых и горных районах, обладающих туристическим потенциалом.
Мир вступил в эпоху искусственного интеллекта, и этот процесс меняет правила конкуренции во всех сферах.
Эффективное использование искусственного интеллекта и других новых технологий может снизить себестоимость продукции и повысить производительность труда.
Мы приняли Стратегию развития искусственного интеллекта на период до 2040 года.
«Зелёная» электроэнергия и значительные водные ресурсы создают возможности для функционирования центров обработки данных.
Молодёжь также обладает большим потенциалом для освоения новых технологий.
Для полноценного использования этих возможностей необходимо ускорить цифровизацию производства и управления, интеграцию данных и подготовку специалистов.
Министерству образования и науки, Комитету по начальному и среднему профессиональному образованию поручается совместно с Агентством инноваций и цифровых технологий, с учётом потребностей национальной экономики и частного сектора, расширить создание факультетов и кафедр цифровых технологий и искусственного интеллекта в учреждениях высшего профессионального образования, а также соответствующих отделений и специальностей в учреждениях среднего профессионального образования.
В этом процессе необходимо обеспечить разработку современных образовательных программ, подготовку квалифицированных преподавателей, создание оснащённых лабораторий и организацию практики студентов в сотрудничестве с предприятиями и технологическими компаниями.
Указанным ведомствам в трёхмесячный срок необходимо представить Правительству страны конкретный план мероприятий с определением учебных заведений, сроков исполнения и источников финансирования.
Кроме того, Правительству страны, Агентству инноваций и цифровых технологий, другим соответствующим органам поручается в трёхмесячный срок разработать комплексный план развития цифрового предпринимательства и приступить к его реализации с 2027 года.
Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом совместно с министерствами энергетики и водных ресурсов, промышленности и новых технологий, а также Агентством инноваций и цифровых технологий в трёхмесячный срок необходимо разработать условия привлечения инвестиций для строительства центров обработки данных с использованием «зелёной» электроэнергии и представить их инвесторам.
При внедрении каждой цифровой системы должны обеспечиваться кибербезопасность и защита данных.
Призываю предпринимателей с учётом потребностей своих предприятий цифровизировать бухгалтерский учёт, сбыт, управление производством и контроль качества, а также использовать искусственный интеллект для анализа данных и принятия обоснованных решений.
Государственное учреждение «Формирование и развитие предпринимательства Таджикистана» совместно с Агентством инноваций и цифровых технологий должно с 2027 года организовать во всех регионах бесплатные курсы цифровой грамотности и использования искусственного интеллекта для предпринимателей, особенно женщин и молодёжи.
Наряду с модернизацией производства важной задачей предпринимателей является укрепление позиций отечественной продукции на зарубежных рынках.
В последние годы объём экспорта страны постепенно увеличивается, за 9 месяцев 2026 года он вырос на 18,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Однако значительная часть роста экспорта обеспечена за счёт драгоценных металлов и руд.
В связи с этим необходимо увеличить долю готовой и переработанной продукции в экспорте и расширить номенклатуру экспортных товаров.
Для этого необходимо привлекать современные технологии, приводить продукцию в соответствие со стандартами и требованиями зарубежных рынков, обеспечивать сертификацию, качественную упаковку, а также развивать транспортные и логистические услуги.
Доверие к марке «Произведено в Таджикистане» должно укрепляться благодаря стабильно высокому качеству продукции и своевременному выполнению договорных обязательств.
(Устное дополнение. Наша продукция обладает ещё одним важным преимуществом, при её производстве используется электроэнергия, которая в нашей стране вырабатывается преимущественно из «зелёных» источников.
В мире немного стран, в которых доля «зелёной» электроэнергии настолько высока, это является важным фактором повышения конкурентоспособности отечественной продукции.)
Министерствам экономического развития и торговли, промышленности и новых технологий, сельского хозяйства, иностранных дел, Национальному банку, Агентству по экспорту и Торгово-промышленной палате поручается создать для производителей действенную систему поддержки экспорта — от изучения рынков и сертификации до логистики, страхования рисков и поиска торговых партнёров.
Ещё одной сферой, обладающей значительным потенциалом, является сельское хозяйство.
В 2025 году рост сельскохозяйственной отрасли составил 9,5%, а за 9 месяцев 2026 года — 8,2%.
Повышение урожайности, увеличение объёмов переработки и обеспечение устойчивых доходов сельхозпроизводителей являются нашими дальнейшими задачами.
Недостаток мощностей для хранения и переработки, лабораторий сертификации и сезонного финансирования препятствует полноценному использованию возможностей отрасли.
В связи с этим министерствам сельского хозяйства, промышленности и новых технологий, экономического развития и торговли, а также местным исполнительным органам государственной власти совместно с предпринимателями необходимо определить потребности регионов в мощностях для хранения и переработки продукции и представить инвесторам проекты, охватывающие всю цепочку «производство — хранение — переработка — логистика — сбыт».
Призываю предпринимателей активнее инвестировать в строительство теплиц и холодильных хранилищ, логистических центров, производство минеральных удобрений и кормов для скота, а также в глубокую переработку сельскохозяйственной продукции.
Министерствам финансов и сельского хозяйства, а также Налоговому комитету совместно с другими государственными органами поручается до конца текущего года разработать соответствующие документы по введению льготы по налогу на недвижимое имущество в отношении теплиц и холодильных хранилищ, используемых для производства и хранения сельскохозяйственной продукции, и представить их Правительству страны.
Уважаемые предприниматели и инвесторы!
Одной из основных проблем, которую вы постоянно поднимаете, является доступ к долгосрочным и относительно дешёвым финансовым ресурсам.
За последние 10 лет финансово-кредитными организациями экономике страны было предоставлено кредитов на сумму 143 млрд. сомони.
Только в 2025 году объём выданных кредитов достиг 30 млрд. сомони, увеличившись на 22% по сравнению с предыдущим годом.
За 9 месяцев текущего года финансово-кредитные организации предоставили кредиты более 5 млн. заёмщиков на общую сумму 26,8 млрд. сомони.
За этот период доля кредитов, направленных в производственные отрасли, в общем объёме выданных кредитов составила 27%.
В этой связи подчёркиваю, что кредитные средства должны в большей степени направляться в отрасли, которые производят продукцию и создают постоянные рабочие места.
Национальный банк в рамках своих полномочий должен создавать благоприятные условия для расширения финансирования производственных отраслей и регулирования данного вопроса.
Кредитные организации должны увеличить предоставление долгосрочных кредитов на экономически обоснованные проекты в промышленности, сельском хозяйстве, переработке, туризме и сфере экспортных услуг, учитывая возможности возврата кредитов и необходимость сохранения устойчивости банковской системы.
Кроме того, необходимо усилить конкуренцию на финансовом рынке, постепенно снижать операционные расходы и процентные ставки по кредитам.
В свою очередь, предпринимателям необходимо совершенствовать бухгалтерский учёт и корпоративное управление, составлять финансовую отчётность в соответствии с международными стандартами и проводить независимый аудит.
Прозрачная и достоверная отчётность, а также экономически обоснованные проекты расширяют возможности привлечения финансирования из международных финансовых институтов, банков и других отечественных и зарубежных кредитных организаций.
Официальный оборот денежных средств, своевременное выполнение обязательств и положительная кредитная история укрепляют доверие между банками и инвесторами.
Банкам также необходимо внедрять современные методы оценки заёмщиков, в том числе цифровую систему оценок на основе денежных оборотов, экспорта и налоговой дисциплины, чтобы ответственные предприниматели получили более широкий доступ к финансированию.
Решением Правительства страны создан Фонд гарантирования кредитов, который предоставляет гарантии по кредитам на производственные проекты малого и среднего предпринимательства.
Министерству финансов совместно с соответствующими министерствами и ведомствами поручается в двухмесячный срок решить организационные и финансовые вопросы деятельности фонда.
Наряду с банковским кредитованием необходимо расширять использование лизинга, венчурного капитала, корпоративных облигаций и других современных финансовых инструментов.
Государственно-частное партнёрство является одним из важных способов привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры и внедрения современных методов управления.
В этой связи в настоящее время разработан и представлен проект Закона Республики Таджикистан «О концессии и государственно-частном партнёрстве».
Правительству страны необходимо подготовить перечень приоритетных проектов с комплексным экономическим обоснованием в сферах транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения и туризма, а также в направлении развития инфраструктуры международных и региональных аэропортов.
Реализация таких проектов должна быть направлена на развитие современной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности национальной экономики, улучшение качества услуг и создание благоприятных условий для развития предпринимательства и привлечения инвестиций.
Наряду с доступом к финансированию решающее значение для развития предпринимательства имеют стабильная налоговая система и упрощённые процедуры налогового администрирования.
Налоги являются одним из основных источников формирования государственного бюджета, за счёт которого финансируются социальная сфера, безопасность и инфраструктура.
Поэтому полная и своевременная уплата налогов — это не только установленная законом обязанность, но и гражданская ответственность каждого предпринимателя перед обществом и государством.
Несмотря на цифровизацию налогового администрирования и улучшение электронных услуг, при налоговых проверках и камеральном контроле по-прежнему выявляется множество случаев несоблюдения налогового законодательства.
(Устное дополнение. По данным Налогового комитета, за последние 5 лет и 9 месяцев 2026 года по результатам налоговых проверок в бюджет дополнительно поступило более 10,6 млрд. сомони.
Кроме того, в ходе камерального контроля выявлено более 6,3 млрд. сомони недоначисленных налогов.
В общей сложности суммы, выявленные в результате этих проверок и мероприятий контроля, составляют более 16,9 млрд. сомони.)
Эти факты свидетельствуют о необходимости надлежащей организации бухгалтерского учёта, представления достоверной отчётности, полного и своевременного выполнения налоговых обязательств.
Наряду с этим налоговая политика и порядок её администрирования должны способствовать развитию производства, привлечению инвестиций, созданию рабочих мест, увеличению экспорта и расширению предпринимательской деятельности.
Соблюдение закона, справедливость и прозрачность должны лежать в основе налогового администрирования.
Предприниматели должны иметь возможность планировать и развивать свою деятельность в стабильной и предсказуемой среде, будучи уверенными в завтрашнем дне.
Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, Налоговому комитету, соответствующим министерствам и ведомствам поручается совместно с предпринимательскими ассоциациями регулярно проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам законодательства и добровольного исполнения налоговых обязательств.
Стимулирование добросовестных налогоплательщиков должно осуществляться на основе чётких и прозрачных критериев.
Предприниматель, который ведёт свою деятельность прозрачно, представляет достоверную отчётность, своевременно выполняет налоговые обязательства, не имеет налоговой задолженности и сохраняет рабочие места, должен пользоваться мерами государственной поддержки и поощрения.
Для таких налогоплательщиков можно предусмотреть статус «добросовестный налогоплательщик», основанный на чётких и прозрачных критериях, а также внедрить приоритетное обслуживание, упрощённые административные процедуры и консультационную поддержку.
В связи с этим Министерству финансов, Налоговому комитету и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом поручается в трёхмесячный срок разработать порядок стимулирования добросовестных налогоплательщиков с определением критериев признания и форм их поддержки и представить его Правительству страны.
В целях дальнейшей поддержки малого предпринимательства Министерству финансов, Налоговому комитету и другим соответствующим органам поручается с учётом реального положения индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на основании патента и свидетельства на особых условиях, подготовить предложения о списании их налоговой задолженности в порядке, установленном законодательством, и представить их Правительству страны.
Указанные предложения должны распространяться на налоговую задолженность, образовавшуюся в период с 2012 года по 1 января 2020 года, срок исковой давности по которой истёк.
(Устное дополнение. Речь идёт о налоговой задолженности более 20 тысяч таких предпринимателей на сумму свыше 120 млн. сомони.)
Решение данного вопроса будет способствовать снижению финансовой нагрузки на граждан, улучшению их социального положения и созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
Вместе с тем Правительство страны и уполномоченный антимонопольный орган должны обеспечивать соблюдение антимонопольного законодательства и равные условия конкуренции, а также принимать конкретные меры по предотвращению ограничения конкуренции и предоставления необоснованных преимуществ отдельным субъектам.
Защита права собственности и неприкосновенности законной предпринимательской деятельности является основным условием доверия предпринимателей и инвесторов.
В целях усиления государственной защиты прав и законных интересов предпринимателей и пользователей финансовых услуг в 2022 году в структуре Уполномоченного по правам человека был создан институт Уполномоченного по правам пользователей финансовых услуг и правам предпринимателей.
Необходимо, чтобы этот институт играл более активную роль в защите прав предпринимателей, рассмотрении их обращений и предотвращении случаев необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность.
Ни один государственный орган или должностное лицо не вправе выходить за пределы своих полномочий и вмешиваться в деятельность предпринимателя, необоснованно затягивать принятие решений или создавать искусственные препятствия.
Указом Президента страны от 10 января 2025 года до 1 января 2027 года введён мораторий на все виды проверок деятельности субъектов предпринимательства, за исключением проверок налоговых органов.
Этот мораторий, введённый в пятый раз в рамках государственной политики поддержки предпринимательства, направлен на предотвращение необоснованных и повторных проверок, а также создание благоприятных условий для деятельности предпринимателей.
Сохранение таких условий необходимо для укрепления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизации производства и сохранения рабочих мест.
В целях дальнейшей поддержки малого и среднего предпринимательства объявляю о продлении ещё на два года, до 1 января 2029 года, моратория на проверки деятельности этих субъектов, за исключением проверок налоговых органов.
Его реализация должна осуществляться с учётом исключительных случаев, предусмотренных законом.
Необходимо обеспечить строгое соблюдение требований моратория. Любые проверки, запрос дополнительных документов или вызов предпринимателя в государственные органы должны осуществляться исключительно в предусмотренных законом случаях и при наличии чётких правовых оснований.
Подчёркиваю, что защита законной предпринимательской деятельности и предотвращение необоснованного вмешательства являются постоянной обязанностью государственных органов.
В отношении других субъектов предпринимательства с 1 января 2027 года проверки должны проводиться исключительно на основании закона и оценки рисков, с соблюдением полномочий контролирующих органов, а также принципов обоснованности и прозрачности.
По каждому случаю необоснованного вмешательства должны приниматься предусмотренные законом меры, а виновные ответственные лица должны привлекаться к ответственности.
Вместе с тем необходимо надёжно защищать жизнь и здоровье людей, общественные интересы, продовольственную безопасность, окружающую среду и безопасность государства.
При выявлении устранимых нарушений, не требующих незамедлительного принятия мер, предпринимателю в рамках закона должен предоставляться разумный срок для их устранения.
За нарушение, совершённое впервые и не повлёкшее ущерба, вместо штрафа должно предусматриваться предупреждение.
Полное или частичное приостановление производственной деятельности должно применяться в качестве исключительной меры только по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
В случаях, когда продолжение деятельности создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде или безопасности государства, необходимо принимать незамедлительные и соразмерные меры в соответствии с законом.
Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом поручается совместно с другими соответствующими органами на регулярной основе осуществлять мониторинг соблюдения требований моратория и порядка проведения проверок предпринимательской деятельности.
Необходимо принимать меры для восстановления нарушенных прав предпринимателей, а при выявлении нарушений соответствующие материалы должны направляться в уполномоченные органы для принятия предусмотренных законом мер в отношении виновных лиц.
Правительству страны поручается совместно с Генеральной прокуратурой, министерствами юстиции, финансов, экономического развития и торговли, Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом и другими соответствующими органами проанализировать законодательство и практику проведения проверок, до 1 декабря 2026 года разработать и представить проекты необходимых нормативных актов для реализации продления моратория и совершенствования системы проверок.
В этих документах необходимо предусмотреть внедрение системы управления рисками при планировании и проведении проверок всеми уполномоченными контролирующими органами, предотвращение необоснованных и повторных проверок, порядок применения предупреждения вместо штрафа, а также усиление ответственности за необоснованное вмешательство в предпринимательскую деятельность.
Кроме того, надёжная защита прав предпринимателей требует своевременного и беспристрастного рассмотрения споров и единообразного применения законодательства.
Наряду с обращением в суд необходимо расширять использование третейского разбирательства, медиации и других мирных способов разрешения споров.
Судебным органам, Министерству юстиции и Торгово-промышленной палате необходимо принять дополнительные меры для повышения культуры договорных отношений и широкого применения медиации.
За период Государственной независимости проделана значительная работа по упрощению разрешительных процедур.
В настоящее время количество разрешительных документов сокращено с 280 до 164-х.
Для предпринимателей важно, чтобы получение разрешений требовало меньше времени и затрат, а соответствующие процедуры были простыми и понятными.
Если для получения одного разрешения запрашиваются повторные документы, или решение не принимается в установленный срок, эффективность реформ снижается.
В связи с этим Правительству страны поручается до конца 2027 года обеспечить полный перевод в электронный формат всех основных услуг по регистрации, выдаче разрешений и лицензированию.
Предприниматель должен иметь возможность пройти все соответствующие процедуры в электронном формате — от подачи заявления до получения результата.
Наряду с этим перечень разрешительных документов необходимо дополнительно сократить, устранив избыточные и повторяющиеся требования.
Агентству инноваций и цифровых технологий совместно с Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом и соответствующими органами необходимо обеспечить интеграцию информационных систем и межведомственный обмен данными.
Необходимая информация, уже имеющаяся в государственных информационных системах, должна предоставляться посредством межведомственного обмена и не запрашиваться у предпринимателей повторно.
Цифровизация должна сокращать необходимость личного обращения в государственные органы, сроки и стоимость услуг, а также повышать прозрачность и качество обслуживания.
Развитие женского и молодёжного предпринимательства имеет большое значение для полноценного использования человеческого потенциала страны.
В настоящее время число действующих женщин-предпринимателей достигло 110 тысяч, что составляет 28% от общего числа хозяйствующих субъектов.
За 9 месяцев текущего года женщинам-предпринимателям было предоставлено кредитов на сумму 7,2 млрд. сомони, что на 29% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Финансирование в поддержку женского предпринимательства должно направляться, прежде всего, на реализацию проектов, обеспечивающих устойчивую деятельность, создание рабочих мест и получение реальных доходов.
Женщины и молодые предприниматели нуждаются не только в финансовых средствах, но и в знаниях, консультациях, технологиях и доступе к рынкам.
Учреждения поддержки предпринимательства, университеты и центры профессионального обучения должны расширять подготовку по разработке бизнес-планов, финансовому учёту, электронной торговле и управлению производством, сочетая обучение с прохождением практики на предприятиях.
Предприниматели, в свою очередь, должны постоянно инвестировать в обучение и переподготовку сотрудников, а также подготовку молодых кадров.
Необходимо помнить, что современное оборудование и технологии дают ожидаемый результат только при участии квалифицированных специалистов.
Социальная ответственность предпринимателя, прежде всего, выражается в выплате достойной заработной платы, обеспечении безопасных условий труда, защите окружающей среды и внесении вклада в развитие местности.
Благотворительная деятельность и социальная поддержка должны осуществляться на добровольной и прозрачной основе и быть направлены на удовлетворение реальных потребностей общества.
Дорогие друзья!
В разных странах тысячи наших соотечественников занимаются предпринимательством, работают в сферах торговли, промышленности, финансов, науки и технологий, приобрели богатый опыт, финансовые возможности и международные связи.
Они могут сыграть важную роль в представлении экономического и инвестиционного потенциала Таджикистана, поиске надёжных партнёров, привлечении современных технологий и выходе отечественной продукции на зарубежные рынки.
Мы должны создать благоприятные условия для привлечения инвестиций, знаний, опыта и возможностей наших соотечественников, проживающих за рубежом, и стимулировать их участие в реализации конкретных производственных и инновационных проектов в Таджикистане.
Для этого необходимо обеспечить им доступ к информации, услугам и гарантиям, предусмотренным законодательством.
Министерству иностранных дел, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, а также местным исполнительным органам государственной власти поручается создать единую базу данных о соотечественниках, проживающих за рубежом, в том числе предпринимателях, инвесторах и опытных специалистах, и наладить с ними системное и целенаправленное сотрудничество.
В дипломатических представительствах должны быть определены ответственные за это направление, а результаты сотрудничества необходимо оценивать по реализованным проектам, экспортным контрактам, привлечённым технологиям и рабочим местам, созданным в Таджикистане.
Каждый предприниматель, который считает себя таджиком, где бы он ни осуществлял свою деятельность, не должен забывать о своей Родине и должен вносить вклад в её благоустройство и развитие.
В этой связи призываю наших соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе предпринимателей и специалистов, активно участвовать в реализации экономических, инвестиционных проектов в Таджикистане, используя свои финансовые ресурсы, знания, опыт и созидательные инициативы.
Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом с учётом вопросов, поднятых сегодня, а также мнений и предложений предпринимателей поручается разработать конкретный план мероприятий и представить его Правительству страны.
Уважаемые присутствующие!
С 2026 года начался третий этап реализации Национальной стратегии развития Таджикистана на период до 2030 года, в рамках которого основное внимание уделяется повышению эффективности экономики и укреплению основ развития, базирующегося на знаниях и инновациях.
На этом этапе ускоренная индустриализация, обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, использование транзитного потенциала и развитие цифровой экономики требуют активного и ответственного участия частного сектора.
Правительство страны и впредь будет обеспечивать экономическую стабильность, защиту собственности и прав предпринимателей, здоровую конкуренцию и равный доступ к государственным ресурсам и услугам.
Мы надеемся, что предприниматели благодаря инициативности, инвестициям, современным технологиям и эффективному управлению будут обеспечивать производство конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест и увеличение экспорта.
Наша сегодняшняя встреча должна придать новый импульс улучшению условий предпринимательской деятельности, расширению производственной и инвестиционной активности.
Уверен, что и впредь вы будете вносить достойный вклад в реализацию крупных проектов и развитие Таджикистана, проявляя патриотизм, обеспечивая прозрачность своей деятельности, выдвигая новые инициативы и демонстрируя ответственный подход.
В текущем году в честь празднования 35-летия Государственной независимости 112 активных и добросовестных предпринимателей страны были удостоены государственных наград за весомый вклад в развитие национальной экономики, благоустройство и созидательную деятельность.
Кроме того, в этом году по инициативе Правительства страны в рамках Государственной программы развития частного сектора впервые был проведён Республиканский конкурс «Предприниматель года».
Поздравляю победителей конкурса, которым сегодня будут вручены награды, и желаю им новых успехов в развитии производства, создании рабочих мест и реализации созидательных инициатив.
Уверен, что их достижения и опыт станут примером для других предпринимателей, особенно для молодёжи, которая только начинает свой путь в предпринимательской деятельности, и вдохновят её на новые инициативы.
На нынешнем этапе призываю всех предпринимателей страны продолжать работы по благоустройству, строительству и созиданию, ещё более расширяя эту деятельность в преддверии празднования 40-летия Государственной независимости Республики Таджикистан.
Строительство производственных предприятий и социальных объектов, создание новых рабочих мест, благоустройство городов и селений должны стать символом патриотизма и существенного вклада каждого из вас в развитие Родины и улучшение жизни населения.
Ещё раз искренне поздравляю всех предпринимателей, инвесторов и представителей частного сектора страны с Днём предпринимателей.
Желаю каждому из вас, прежде всего, крепкого здоровья, созидательных намерений, твёрдой воли, успехов и достижений в предпринимательской и производственной деятельности.
Будьте здоровы и благополучны!
president.tj
