35 лет независимости: путь успешного государственного строительства
За 35 лет Государственной независимости Республика Таджикистан, несмотря на тяжёлые исторические испытания и сложные внутренние и внешние вызовы, смогла уверенно пройти непростой путь национального государственного строительства, укрепить своё достойное место и активное присутствие в региональной и международной системе.
По словам директора Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан Хайриддина Усмонзода, за этот относительно короткий исторический период Таджикистан, объективно оценивая внутренние, региональные и международные процессы, постоянно стремился прогнозировать новые вызовы и находить соответствующие пути их решения. Главное — деятельность государства постепенно утвердилась на основе национальных интересов, историко-культурных ценностей и опыта государственности предков.
Поэтому опыт, накопленный Таджикистаном за 35 лет независимости, можно рассматривать не только как совокупность политических, экономических и социальных достижений, но и как комплексный опыт национального государственного и общественного строительства.
Обретение независимости в начале 1990-х годов поставило наше общество перед рядом жизненно важных вопросов. Необходимо было найти ответы, от которых зависела судьба нового государства: каким должен быть новый политический строй общества? Как обеспечить политическую волю и государственный суверенитет? На каких принципах строить национальную экономику? Как сохранить и укрепить национальную идентичность и единство общества? И, наконец, как Таджикистану занять достойное место в новой международной среде?
«Эти вопросы имели жизненно важное значение для формирования независимого национального государства. На мой взгляд, связанные с ними вызовы и найденные ответы условно можно разделить на пять основных направлений. На первоначальном этапе независимости одним из ключевых вопросов стало определение характера и сущности новой системы политического управления обществом. Требовались ясные ответы на вопросы о том, на каких политических, правовых, экономических и ценностных основах должно строиться независимое государство Таджикистан, как должны регулироваться отношения между государством и обществом, и какая система управления соответствует историческим, культурным и социальным условиям страны. Поиск ответов на эти вопросы должен был создать надёжную теоретическую и практическую основу для определения дальнейшего пути развития страны. Однако в первые годы независимости, к сожалению, в обществе не существовало единой и чёткой позиции по этим фундаментальным вопросам государственного строительства. Часть политической мысли того периода всё ещё находилась под влиянием прежних идеологических стереотипов, другая же пыталась применять к нашему обществу модели, сформированные для иных условий, без учёта национальных особенностей. Разногласия и конкуренция политических и групповых интересов в конечном итоге привели к общественной нестабильности и кризису государственности, создав угрозу политическому и территориальному единству страны», — объясняет Хайриддин Усмонзода.
В этих чувствительных исторических условиях, по его словам, XVI сессия Верховного Совета Республики Таджикистан приобрела судьбоносное значение в поиске путей выхода из кризиса государственности. Эта сессия, избрание нового политического руководства и приход к руководству государством Эмомали Рахмона заложили основу нового этапа государственного строительства Таджикистана.
Именно в этот период необходимость формирования эффективной системы государственности, соответствующей социальным и культурным реалиям страны и отражающей общенациональные чаяния общества, постепенно стала центральным направлением государственной политики.
Взвешенные решения, принятые на XVI сессии, создали прочную мировоззренческую основу для укрепления новой системы национальной государственности и определения дальнейших перспектив развития страны.
Как отметил директор Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, другим важнейшим элементом политической независимости является формирование самостоятельной воли и способности принимать независимые политические решения. Именно посредством самостоятельной политической воли государственный суверенитет получает своё практическое воплощение.
По его мнению, в первые годы независимости эта способность была уязвима под воздействием внутренних и внешних факторов. Для преодоления этих процессов особое значение приобрела политическая смелость.
Политическая смелость — это не только способность действовать решительно. Прежде всего, это способность воспринимать проблемы как задачи, которые можно своевременно решить.
«Ярким примером этого процесса являются последовательные усилия руководства страны по достижению мира и национального единства, реализации национальных программ и стратегий, строительству важнейших экономических и социальных объектов, а также осуществлению последовательных мер по выводу страны из сложных ситуаций.
Очевидно, что стабильное общество не может существовать без прочной экономической основы. Поэтому в условиях глубокого экономического кризиса первых лет независимости восстановление экономической и социальной жизни стало одной из первоочередных задач.
Посредством разработки и реализации программ социально-экономического развития, строительства важных энергетических, транспортных и производственных объектов, а также развития национальной инфраструктуры были созданы основы для улучшения социальных условий населения и расширения возможностей человеческого развития», — высказал мнение эксперт.
В этом контексте цель экономического развития постепенно перешла от преодоления кризисных явлений к обеспечению устойчивого роста и повышению конкурентоспособности страны.
Вместо утративших актуальность идеологических ценностей прежней системы использование исторической памяти и национальных традиций в качестве инструментов формирования идентичности стало одним из важных направлений общественного строительства.
По его словам, возрождение исторической памяти, почитание выдающихся деятелей науки и литературы, развитие культурных учреждений, возрождение национальных традиций и сохранение культурного наследия способствовали росту самосознания общества и представлению исторического и культурного облика Таджикистана.
Особенно важно, что эти процессы создали новые возможности для расширения культурного диалога и представления Таджикистана за пределами страны.
Этот опыт имеет особое значение для современной международной системы, поскольку односторонние и предвзятые трактовки исторического и культурного наследия в некоторых регионах мира становятся источником конкуренции и противостояния. Поэтому сохранение национального наследия должно способствовать диалогу и взаимопониманию.
«Ещё одним направлением общественного строительства в первые годы независимости Таджикистана стали институционализация новых общественных отношений и формирование культуры совместного проживания.
Для устойчивости государства решающее значение имеют характер общественных отношений, доверие граждан друг к другу и чувство принадлежности к единому политическому сообществу.
В этом процессе национальное единство сыграло ключевую роль. Таким образом, анализ опыта, накопленного Таджикистаном с первых лет независимости, показывает, что способность государства противостоять кризисам и адаптироваться к изменениям внутренней и международной среды стала одним из важнейших показателей его устойчивости.
С точки зрения социологии этот период представляет собой целостный исторический этап, который вывел Таджикистан в новой мировой среде на новый этап развития. Особое значение этот этап приобретает в контексте формирования стратегического мышления. Укрепляя основы государственного строительства, Таджикистан постепенно приобрёл большие возможности для адаптации к меняющимся внутренним, региональным и международным условиям, а также сформировал соответствующий потенциал для реагирования на новые вызовы современности. Из опыта, накопленного нашей страной, можно сделать важный вывод: государство должно не только реагировать на происходящие события, но и обладать способностью прогнозировать будущие процессы. Этот подход приближает нас к важной тенденции политической теории, согласно которой государство можно рассматривать как субъект, обладающий способностью к стратегическому мышлению. Успешные государства не только реагируют на события, но и стремятся прогнозировать возможные будущие процессы и заранее планировать ответы на них», — высказал он мнение.
В таких условиях, считает Хайриддин Усмонзода, возрастает роль дальновидного руководителя, аналитических институтов и национальных научных школ. Именно эта проблема побудила в 2024 году опубликовать на таджикском и русском языках статью под названием «Формирование школы интеллектуального управления политическими процессами в Республике Таджикистан». Основная идея заключалась в том, что опыт формирования новой политической системы общества Таджикистана в конце 1990-х годов и последующее развитие государственности создали основу для своевременного наблюдения и оценки ряда глобальных процессов.
В последние годы всё большее значение приобретают такие вопросы, как разделение мира между различными центрами силы, распространение экстремизма и терроризма, изменение климата, проблемы водной безопасности и другие транснациональные угрозы.
В этом контексте опыт Таджикистана демонстрирует несколько важных аспектов.
«Во-первых, Таджикистан, продемонстрировав потенциал национального государства в решении вопросов стабильности и развития, показал, что и государства со средним уровнем возможностей могут играть заметную роль в решении региональных и международных вопросов.
Во-вторых, опыт страны показал, что культурное наследие является не только объектом сохранения, но и важным инструментом адаптации общества к современным условиям и укрепления национальной идентичности.
В-третьих, человекоцентричный характер национальных интересов Таджикистана во внешней политике направлен на то, чтобы максимально сближать интересы Таджикистана с интересами других государств.
Это можно наблюдать в глобальных инициативах Таджикистана, развитии международных транспортных маршрутов, строительстве гидроэнергетических объектов и реализации региональных энергетических проектов, в том числе CASA-1000. В таких проектах национальные интересы соединяются с региональными и международными интересами.
В-четвёртых, опыт отношений Таджикистана с соседними странами показывает, что процесс определения государственных границ между государствами региона и развитие приграничных связей являются важным примером того, как граница может быть не только линией разделения, но и пространством сотрудничества и доверия. Этот вопрос приобретает ещё большее значение в современных условиях», — привёл данные руководитель ЦСИ.
Сегодня мировое сообщество вступило в этап, когда острая военно-экономическая конкуренция усиливает необходимость поиска новых путей сотрудничества и формирования региональной и глобальной системы безопасности на основе партнёрства. Многие механизмы, созданные в иных исторических условиях, сегодня не всегда способны эффективно предотвращать конфликты и обеспечивать мирное сотрудничество. Безусловно, эти процессы влияют и будут влиять в будущем на реализацию национальных интересов Республики Таджикистан.
Однако 35-летний опыт показывает, что Таджикистан в такой среде видит не только ограничения, но и последовательно стремится расширять реальные возможности для развития страны.
Реализация целей Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года также может заложить основу для нового качественного этапа экономического и социального развития страны.
Если оценивать 35-летний путь Таджикистана с точки зрения общественного строительства, можно сказать, что этот путь прошёл от восстановления государства к укреплению государственности, от преодоления кризиса к устойчивому развитию, от сохранения мира к формированию культуры единства, от политической независимости к укреплению интеллектуальной независимости и от адаптации к глобальной среде к формированию стратегического мышления.
«На новом этапе задача состоит не только в сохранении достигнутых результатов. Главная задача — превратить эти достижения в основу долгосрочного и устойчивого развития страны. Именно такое понимание независимости может служить для нынешнего и будущих поколений Таджикистана основой продолжения национального государственного и общественного строительства», — подытожил свою мысль эксперт.
Елена Назарова
