Женщины — созидательная сила государства
35 лет Государственной независимости — это не только важнейшая страница новейшей истории Таджикистана, но и время глубоких перемен в жизни общества. Одним из приоритетных направлений государственной политики стало повышение статуса женщины, защита её прав и создание условий для полноценного участия в общественной, экономической и политической жизни страны.
Сегодня таджикские женщины работают в системе государственного управления, образовании, здравоохранении, науке, культуре, предпринимательстве, строительстве и других сферах.
О том, каким был этот путь, каких результатов удалось достичь и какие задачи стоят сегодня, мы провели беседу с председателем Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан Бунафшой Файзиддинзода.
— Уважаемая Бунафша Файзиддинзода, 35 лет Государственной независимости — значительный исторический период. Как за это время изменилась государственная политика в отношении женщин?
— За годы Государственной независимости под непосредственным руководством Основателя мира и национального единства — Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона вопросам повышения статуса и роли женщин в обществе неизменно уделяется особое внимание.
Сегодня, оглядываясь на пройденный путь, можно с уверенностью сказать: произошли глубокие изменения не только в законодательстве, но и в общественном сознании, в положении женщины в семье и обществе, в её доступе к образованию, труду, предпринимательству и государственному управлению.
Но этот путь был непростым. Первые годы независимости совпали с тяжелым периодом в истории страны. Последствия гражданской войны, социально-экономические трудности, тысячи семей, оставшихся без кормильцев, дети-сироты, безработица, ограниченные возможности для получения образования и профессии — всё это особенно остро отражалось на положении женщин.
Именно в этих сложных условиях формировалась государственная политика, направленная на защиту прав женщин, поддержку семьи, матери и ребенка, обеспечение равных возможностей мужчин и женщин и создание условий для полноценного участия женщин в жизни страны.
Еще в 1998 году, выступая на встрече с активистками страны, Глава государства подчеркнул, что Таджикистан еще 27 декабря 1993 года первым среди стран Содружества Независимых Государств подписал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Это стало важным политическим и правовым ориентиром для дальнейшей работы.
— Одним из первых институтов, непосредственно занимавшихся вопросами женщин, стал Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан. Какова была его роль в этот период?
— Постановлением Совета Министров Таджикской ССР №37 в марте 1991 года был создан Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан. Для сложного периода становления государственности это имело большое значение. Перед Комитетом стояли задачи, которые непосредственно касались жизни миллионов граждан: объединение женщин, участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития, улучшение положения женщин, защита семьи, матери и ребенка, развитие профессиональной подготовки, содействие занятости, улучшение условий труда и медицинского обслуживания женщин и детей. Особое внимание уделялось сельским женщинам, поддержке их предпринимательской и торговой деятельности, а также участию женщин в укреплении мира и стабильности в стране.
В период Государственной независимости Комитет при поддержке Лидера нации сформировался как государственная структура, непосредственно участвующая в реализации гендерной политики. В 2014 и 2020 годах в соответствии с решениями Правительства Республики Таджикистан была проведена реструктуризация центрального аппарата Комитета. Были введены должность заместителя председателя, новый отдел и сектор. Создание юридического отдела позволило сформировать Экспертный совет из числа юристов соответствующих министерств и ведомств для рассмотрения проектов нормативно-правовых актов с точки зрения обеспечения гендерного равенства.
Количество сотрудников центрального аппарата Комитета увеличилось с 15 до 23 человек. В управлениях, отделах и секторах по работе с женщинами и семьёй ГБАО, Согдийской и Хатлонской областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения количество штатных единиц было увеличено на 113. В настоящее время в структуре Комитета работают 37 государственных служащих.
— Какие законодательные и стратегические документы стали основой государственной политики в отношении женщин?
— Прежде всего Конституция Республики Таджикистан. Конституция закрепила равноправие женщин и мужчин, защиту семьи, материнства и детства. В сентябре 1998 года постановлением Правительства Республики Таджикистан №363 был утвержден Национальный план мероприятий Республики Таджикистан по повышению статуса и роли женщин на 1998–2005 годы. В его реализации участвовали 14 министерств, комитетов и общественных организаций. Особое значение имел Указ Президента страны от 3 декабря 1999 года №5 «О мерах по повышению статуса женщин в обществе». Он стал важным шагом в обеспечении участия женщин в политической, экономической и социальной жизни страны и повышении их общественного статуса.
Следующим важным этапом стала Государственная программа «Основные направления государственной политики по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин в Республике Таджикистан на 2001–2010 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан от 8 августа 2001 года №391. Дополнительная глава к этой программе — «Доступ сельских женщин к земле» — способствовала увеличению числа женщин, занятых в сельском хозяйстве.
Важным документом стал и Закон Республики Таджикистан «О государственных гарантиях равноправия мужчин и женщин и равных возможностях их реализации». Он создал правовую основу для дальнейшего продвижения женщин и приведения национального законодательства в соответствие с международными правовыми актами.
Вопросы прав и интересов женщин учитывались и в национальных стратегиях по сокращению бедности. В Долгосрочную стратегию развития Республики Таджикистан до 2015 года, а также в Стратегию снижения уровня бедности на 2007–2009 и 2010–2012 годы были включены отдельные направления по обеспечению гендерного развития. В Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года и Среднесрочной программе развития Республики Таджикистан на 2016–2020 годы обеспечение гендерного развития и предупреждение насилия в отношении женщин и девочек также были определены как приоритетные направления.
Сегодня действует Национальная стратегия активизации роли женщин в Республике Таджикистан на 2021–2030 годы, утверждённая постановлением Правительства от 30 апреля 2021 года №167. Комитет по делам женщин и семьи определён координатором её реализации. Это свидетельствует о том, что политика в отношении женщин имеет долгосрочный и системный характер.
— Экономическая самостоятельность женщины во многом определяет положение семьи. Что сделано в этом направлении?
— Это одно из важнейших направлений нашей работы. Экономическая активность женщины — это не только вопрос занятости. Это вопрос самостоятельности женщины, благополучия семьи, создания новых рабочих мест и развития местного производства.
С 2011 по 2013 год ежегодно из государственного бюджета выделялось по 1 млн. сомони для реализации 40 целевых проектов. В 2013 году количество грантов было увеличено с 40 до 80, а объем финансирования — с 1 млн. до 2 млн. сомони.
В период с 2016 по 2022 год за счет средств президентских грантов 480 женщинам были предоставлены безвозмездные средства в размере 12 млн. 500 тысяч сомони. За этот период более 6200 женщин, занимавшихся домашним хозяйством, получили возможность трудоустроиться, пройти профессиональное обучение и включиться в экономическую деятельность.
В дальнейшем масштабы поддержки продолжили расти. В 2025 году объём президентских грантов на поддержку и развитие предпринимательской деятельности женщин был увеличен до 15 млн. сомони, а количество поддерживаемых проектов — до 200. Это уже не просто финансовая помощь. За каждым проектом — конкретная женщина, её семья, её труд, её стремление изменить свою жизнь к лучшему.
Женщины реализуют проекты в самых разных сферах: возрождают национальные ремесла, создают малые производственные предприятия, занимаются ручным ковроткачеством, плетением корзин, вышивкой и швейным делом, развивают животноводство, птицеводство, рыбоводство, переработку сухофруктов и сельское хозяйство.
Для дальнейшего усиления этой работы Правительством Республики Таджикистан была принята Государственная программа развития женского предпринимательства до 2027 года.
— Как сегодня выглядит участие женщин в государственной службе и других сферах общественной жизни?
— Результаты многолетней работы уже хорошо видны. Согласно данным Агентства государственной службы при Президенте Республики Таджикистан, по состоянию на 1 апреля 2026 года из 19 247 действующих государственных служащих женщины составляют 4491 человек, или 23,3%.
Сегодня женщины активно трудятся во всех сферах: образование — 73%, здравоохранение — 71%, культура — 47%, банковская сфера — 39%. Эти показатели — результат целенаправленной политики Лидера нации и созданных условий, которым нет аналогов. Более 3000 женщин наравне с мужчинами вносят свой вклад в строительство и ввод в эксплуатацию крупных объектов страны.
Сегодня женщина — это не только специалист. Это руководитель, организатор, предприниматель, учёный, педагог, государственный служащий, общественный деятель.
— Какую роль в расширении возможностей женщин играет образование?
— Огромную. Образование является одним из главных инструментов расширения возможностей женщин и девушек. За годы независимости значительно расширились возможности для получения девушками среднего специального и высшего образования, профессиональной подготовки и повышения квалификации.
Всего за период Государственной независимости более 256 тысяч девушек получили высшее образование. Число женщин с высшим образованием выросло почти в четыре раза по сравнению с периодом до независимости.
Особенно важно обеспечить такие возможности для девушек из сельской местности и социально уязвимых семей. Образованная девушка получает профессию, становится экономически активной, увереннее чувствует себя в обществе и в будущем может передать свои знания следующему поколению. Поэтому инвестиции в образование девочек и девушек — это инвестиции не только в их личное будущее, но и в будущее семьи и государства.
Лидер нации последовательно поддерживает привлечение женщин к науке и образованию. 11 февраля отмечается Международный день женщин и девочек в науке. В стране работают почти 5900 специалистов с учёными степенями и званиями, из них 911 — женщины. В сфере образования и науки — 1487 кандидатов наук, 146 докторов наук, 85 профессоров из числа женщин. В Национальной академии наук — 2 академика, 3 члена-корреспондента, 22 доктора и 85 кандидатов наук — женщины.
— Какое место в государственной политике занимает семья?
— Особое. Невозможно говорить о полноценном развитии общества без укрепления семьи. Поэтому вопросы защиты прав женщин, материнства и детства, предупреждения насилия, повышения ответственности родителей и формирования здоровой семейной среды находятся в постоянном поле зрения государства.
Комитет занимается не только расширением возможностей женщин, но и вопросами укрепления семьи, повышения правовой культуры граждан, предупреждения насилия и защиты прав женщин и детей. Поддержка женщины и семьи — это не противоположные понятия. Напротив, экономически и социально активная, образованная и защищённая женщина является одним из факторов устойчивости семьи.
— Что бы Вы хотели пожелать женщинам Таджикистана в год 35-летия Государственной независимости?
— Прежде всего — мира, здоровья, семейного благополучия и уверенности в будущем. 35 лет Государственной независимости показали, что когда в обществе есть мир, стабильность и созидательная атмосфера, женщина получает возможность раскрыть свои способности и внести свой вклад в развитие страны.
Сегодня перед женщинами Таджикистана открыты большие возможности. Важно использовать их с ответственностью, знаниями, трудолюбием и верой в собственные силы. Мы должны воспитывать новое поколение девушек образованными, самостоятельными, патриотичными и конкурентоспособными, сохраняя при этом лучшие национальные ценности и традиции. И, конечно, каждая наша инициатива должна быть направлена на то, чтобы женщина-мать чувствовала себя защищённой, уважаемой и востребованной в обществе.
Сегодня задача состоит уже не только в том, чтобы обеспечить женщине равные права, но и в том, чтобы создать максимально широкие возможности для реализации этих прав — в образовании, труде, предпринимательстве, государственном управлении, науке, культуре и общественной жизни. Потому что успех женщины — это успех семьи, а благополучная семья — одна из основ сильного и процветающего государства.
Спасибо за содержательную беседу!
Махбуба Камолова
